분양가 역대 최고 강남 아파트, 조합장 58억 성과급

서울 반포 재건축서 지급 논란

이달 말 분양 후 즉시 20억원의 시세 차익을 기대할 수 있어 ‘로또 아파트’로 불리는 서울 반포의 한 재건축 아파트에서 조합장에게 58억원의 성과급을 책정해 논란이 되고 있다. 이전에도 재건축 사업의 성공 대가로 조합장에게 수억원~10억원 수준의 성과급을 지급한 경우가 있었다. 하지만 이번엔 조합장 한 명에게 국내 최대 건설사인 삼성물산과 현대건설 CEO가 지난해 받은 성과급보다 약 5~9배, 국내 최대 기업 삼성전자 등기임원의 평균 연봉(44억원)보다 더 많은 금액을 책정하면서 조합 내부에서도 반발이 크다. 도대체 조합장이 뭐기에 이런 천문학적인 성과급을 받는 것일까.

21일 서울 서초구 반포동 ‘래미안 원펜타스’ 아파트 주변에 재건축 조합장에게 58억원의 성과급을 지급하는 결정에 반대하는 내용의 현수막이 걸려있다. 서울 강남권 재건축 단지를 중심으로 조합 임원진에 대한 성과급 지급을 놓고 조합원끼리 갈등을 빚는 일이 심심찮게 나타나고 있다. /박상훈 기자

◇조합장에 성과급 58억, 일부 조합원 거센 반발

서울 서초구 반포동 ‘래미안 원펜타스’(신반포15차) 재건축조합은 지난 19일 임시총회에서 김모 조합장에게 성과급 58억원을 지급하는 안건을 찬성 91표, 반대 73표로 통과시켰다. 전체 조합원은 180명 정도다. 그러나 일부 조합원은 “성과급이 너무 과도하게 책정됐다”는 취지로 법원에 효력 정지 가처분을 신청할 계획이다. 아파트 단지 입구에는 ‘셀프 성과급 58억, 조합장은 책임질 수 있는가’라는 현수막이 내걸렸다.

래미안 원펜타스 조합은 자체 추정한 사업 이익(약 5781억원)의 약 1%인 58억원을 조합장 성과급으로 배정했다. 사업 이익이란 조합원들이 새로 분양 받은 아파트 값과 일반 분양 및 상가 개발 수익 등을 모두 포함한 수입에서 공사비 등 재건축 과정에 들어간 비용을 뺀 것이다. 58억원은 지난해 삼성전자 등기임원의 평균 연봉(44억원)을 훌쩍 뛰어넘고, 국내 1위 건설사로 이 아파트의 시공업체인 삼성물산 CEO의 성과급(12억100만원)보다 더 많다.

그래픽=양진경

최근 조합장 성과급을 놓고 조합원끼리 갈등을 빚는 단지가 계속 늘어나는 추세다. 서초구 반포동 ‘래미안 원베일리’(신반포3차) 조합도 최근 조합장에게 성과급 10억원을 지급하는 문제로 내홍을 겪었다. 서초구 반포동 ‘아크로리버파크’(신반포1차)도 사업 이익금(1050억원)의 20%를 임원 성과금으로 주려다 소송전까지 갔다. 경기 안양시 ‘평촌엘프라우드’는 조합장에게 성과금 50억원을 지급하려다 조합원 반발로 무산됐다.

서울시는 2015년 ‘정비사업조합 등 표준 행정업무 규정’ 조례를 개정해 조합장 등 조합 임원에게 임금과 상여금 외 별도 인센티브는 지급하지 않도록 원칙을 정했지만 강제성이 없어 지키는 조합을 찾기 어렵다. 김택종 변호사는 “조합장에게 성과급을 지급하는 자체가 문제는 아니지만, 이 때문에 갈등이 빈번하게 벌어지는 만큼 제도적 해결 장치를 마련할 필요가 있다”고 말했다.

◇재건축 이끄는 ‘CEO’인 조합장, 각종 이권 사업에도 영향력

조합장은 재건축 사업의 주체인 시행사의 CEO라고 보면 된다. 최초 추진부터 통상 10년 넘게 걸리는 재건축 사업에서 조합원을 포함해 이해당사자 간 갈등을 해결하면서 분양과 입주까지 성공시키는 역할을 주도적으로 한다. 일반 분양가를 비싸게 책정해 조합원 분담금을 줄이는 것도 조합장의 주요 임무다. 이번 래미안 원펜타스 분양가는 3.3㎡당 평균 6737만원으로 역대 분양가 상한제 적용 단지 중 최고가 기록을 세웠다.

재건축 조합장은 조합 임원 선임부터 시공사 선정, 각종 인허가 등 재건축 모든 과정에서 막강한 권력을 행사한다. 철거업체나 감리업체를 선정하는 것부터 아파트에 들어가는 각종 자재 선정에도 조합장 입김이 작용한다. 한 욕실용품 생산업체 대표는 “2000가구 재건축 단지에 수도꼭지만 납품해도 중소기업은 대박이 터지는 것”이라고 했다.

‘재건축 조합장은 3대(代)가 덕을 쌓아야 할 수 있다’ ‘평생 먹고살 돈을 번다’는 말이 나돌 정도다. 이 때문에 수도권 알짜 재건축 아파트 조합장 선거는 정치권을 방불케 할 정도로 치열한 경쟁이 벌어져 전직 지자체장, 건설사 고위 임원, 대학교수, 변호사 등이 출마한다.

한번 재건축 사업을 성공시킨 조합장은 다른 단지에 스카우트되기도 한다. 서울 서초구 아크로리버파크 조합장을 지낸 한모씨는 전업 조합장이라고 불릴 정도로 업계에서 유명하다. 재건축 추진 단지에 강연을 나가거나 컨설팅을 해주는 대가로 사례비를 받기도 한다.

하지만 이권에 엮인 각종 비리로 조합장이 교체되면서 사업이 기약 없이 지연되는 경우도 많다. 상가 분양이나 보류지(조합이 일반 분양하지 않고 여분으로 남겨 놓는 가구) 관련 잡음도 빈번하다.