정부개혁 시동 건 트럼프…교육부 해체하고, 해외원조기구 통폐합

美 정부 조직 다이어트…인력 감축 등 행정명령 논의
교육부 해체 공약 실현되나
교육정책, 연방서 각 州로 이양
의회서 민주당 벽 넘을지 변수
머스크 "USAID는 범죄조직"
'해외 원조' 국제개발처 비판
루비오도 "업무 재편성할 것"
트럼프, 中 틱톡 인수용
"국부펀드 설립해라" 지시도

< “국제개발처 지키자” 시위 나선 시민들 > 3일(현지시간) 미국 워싱턴DC에 있는 국제개발처(USAID) 본부 건물 앞에서 시민들이 ‘USAID는 반드시 지켜져야 한다’는 뜻을 담은 팻말을 들고 시위하고 있다. 로이터연합뉴스

도널드 트럼프 미국 행정부가 연방정부 부처인 교육부를 해체하는 행정명령을 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 미국의 해외 개발 원조를 담당하는 국제개발처(USAID)도 대폭 축소할 계획이다. 정부 개혁에 본격적으로 시동을 건 것이다. 특히 교육부 해체는 교육 정책을 각 주로 이관하는 측면이 있어 주목된다.

 ◇ 정부 효율화 대상, 보수층에서 폐지 선호

월스트리트저널(WSJ)은 3일(현지시간) 트럼프 행정부 인사들이 일론 머스크 테슬라 창업자가 이끄는 정부효율부(DOGE)와 최근 사실상 교육부를 폐지하는 입법안을 마련하는 행정명령을 논의했다고 보도했다. 교육부 기능 일부를 폐지하거나 특정 기능을 다른 부서로 이전하는 방안을 의논했다는 것이다. 이미 교육부 직원 최소 60명이 지난달 31일부터 유급 휴가를 받았다고 WSJ는 소개했다.

교육부는 1979년 전국 최대 교사 노조인 ‘전국교육협회’ 요구를 지미 카터 당시 대통령이 수용하면서 창설됐다. 직원은 4400명가량으로 연방정부 장관급 조직 중 가장 적지만, 정부 효율을 기치로 내건 DOGE가 해체 또는 조직 축소를 검토하는 정부 부처 가운데 하나다.

트럼프 대통령은 지난해 대선 때 교육부 폐지를 공약했다. 교육에 대한 연방정부 개입을 제한하고 각 주에 더 많은 권한을 부여하겠다고 했다. 취임식 전날인 지난달 19일 지지자에게 한 연설에서도 교육부 기능을 각 주로 돌려놓겠다고 재확인했다. 미국에서 초·중·고등학교 교육은 대부분 각 주나 카운티 단위로 이뤄지고 있고 대학 교육은 자율성이 큰 만큼 교육부 역할이 적은 점도 교육부 폐지가 거론되는 이유로 꼽힌다.

트럼프 대통령이 지지 기반인 보수층을 의식한 측면도 있다. 보수층은 조 바이든 행정부 때 이뤄진 학자금 대출 탕감, 교육 현장에서의 성소수자 권익 강화를 위한 PC주의(정치적 올바름) 등에 비판적이었다. 미국 보수 싱크탱크 헤리티지재단 주도로 작성된 정책 제언집 ‘프로젝트 2025’에도 교육부 폐지가 포함됐다.

트럼프 대통령은 지난 대선 때 “이 계획과 관련이 없으며 모든 아이디어를 지지하지 않는다”고 선을 그었다. 하지만 BBC는 “주요 정부 직책에 (프로젝트 2025) 저자가 여러 명 지명됐고, 초기 행정명령 대부분은 보고서에 명시된 제안을 면밀히 따르고 있다”고 지적했다.

실제 교육부 폐지가 이뤄질지는 미지수다. 교육부를 폐지하려면 미국 의회 승인이 필요하다. 지난주 토머스 매시 연방하원의원(공화·켄터키주)이 2026년까지 교육부를 폐지하는 법안을 발의했다.

하지만 워싱턴포스트(WP)는 “관련 법안 통과를 위해선 상원에서 찬성표 60명이 필요하고 민주당 의원 최소 7명이 이 계획을 지지해야 한다”며 “이는 예측할 수 없다”고 전했다. 현재 상원에서 민주당 의원은 53명이다. 미국 여론도 교육부 폐지에 우호적이지 않다. 최근 WSJ 여론조사에서 응답자의 61%는 교육부 폐지에 반대했다.

 ◇ 국제개발처, 청산 대상 낙인

트럼프 행정부는 USAID도 축소 및 통폐합에 나서기로 했다. 마코 루비오 국무장관은 이날 공화당·민주당 지도부에 “USAID의 특정 부서, 사무실, 업무를 재편성하고 흡수하기 위해 의회와 협의할 것”이라고 통보했다. 이 경우 USAID는 국무부 산하 조직으로 격하될 전망이다. 루비오 장관은 엘살바도르에서 기자들과 만나 “USAID 처장 대행을 겸임하겠다”고 밝혔다.

미국 정부가 USAID를 ‘청산 대상’으로 보는 데는 ‘미국 우선주의 외교정책’을 내세운 트럼프 대통령의 외국 원조에 대한 반감이 작용했다는 평가가 나온다. 특히 머스크는 이 기관을 “범죄 조직”이라고 비난했다.

한편 트럼프 대통령은 이날 백악관에서 미국 재무부와 상무부에 국부펀드 설립을 지시하는 내용의 행정명령에 서명했다. 트럼프 대통령은 중국 동영상 플랫폼 틱톡 문제를 어떻게 해결하느냐에 따라 “우리는 틱톡을 국부펀드에 넣을 수도 있다”고 말했다.

김동현 기자 3code@hankyung.com