층간소음 리모델링 지원, 높은 이자율에 2년간 신청 ‘0건’ 국회예산정책처 “유인 효과 적어” 조언에도 12억 편성 ‘무용지물’ 전용기 의원 “2년 연속 실적 無… 생색내기용 전시 행정”
지난 2022년 11월 30일 서울 강동구 둔촌동의 한 아파트 재건축 건설공사 현장. 쿠키뉴스 자료사진
정부가 내놓은 아파트 층간 소음 저감 대책 실적이 저조한 것으로 나타났다. 높은 비용 부담 탓에 수요자가 무반응을 보이면서, 결국 내년부터는 사업을 폐지하기로 했다.
30일 국회 국토교통위원회 소속 전용기 더불어민주당 의원이 국토교통부로부터 제출받은 자료에 따르면, 국토부가 시행하는 층간소음 개선을 위한 리모델링 사업의 지원 건수는 지금까지 단 한 건도 없었다. 국토부는 해당 사업에 작년 40억원, 올해 12억원의 예산을 책정했다.
정부가 지난해 시작한 ‘층간소음 개선 리모델링’은 아파트를 리모델링할 때 층간소음을 저감할 수 있는 고성능 바닥구조(1·2등급)를 사용할 경우, 조합에 리모델링 비용 일부를 융자해주는 사업이다. 전용면적 85㎡ 주택을 대상으로 가구당 대출한도를 최대 500만원, 연 4.0% 금리를 적용했다.
그러나 주택에 근저당권을 설정하는 조건의 주택담보대출임에도 대출 금리가 시중은행 담보 대출과 비교해 높은 편이라 융자 지원을 신청하는 주체가 아무도 없었다.
국회예산정책처는 이미 2023년 예산안을 분석하며 “리모델링 사업을 수주·시행하는 건설사들은 대체로 기업 신용도가 우수하고 매출액 규모가 큰 상위 종합건설사업자이기 때문에 거래 은행과의 대출 조건이 층간소음 개선 리모델링 사업보다 양호할 경우 이 사업을 통해 융자를 신청할 유인이 크지 않다”고 내다봤다. 그러나 정부는 이 사업에 올해도 12억원의 예산을 편성했고, 내년부터는 아예 이 사업을 폐지하기로 했다.
또 아파트 층간소음 저감 매트 지원 사업 역시 실적이 저조한 상황으로 드러났다. 이 사업은 전용면적 84㎡ 공동주택에 층간소음 저감 매트를 깔 때 드는 비용을 연 소득 4천만원 이하 가구에는 무이자로 빌려주고, 8천만원 이하 가구 또는 자녀가 있는 가구에는 1%대 저리로 최대 300만원까지 융자를 지원하고 있다.
국토부는 지난해 5천가구에 매트 설치를 지원할 수 있을 것으로 예상하고 예산 150억원을 편성했으나, 44건 지원(1억1천100만원)에 그쳤다. 집행률이 0.74% 수준이다. 올해는 800건 지원으로 목표치를 대폭 낮춘 뒤 예산 24억원을 편성했으나, 8월까지 172건(4억4천200만원)을 지원했을 뿐이다. 집행률은 18.4%에 그쳤다. 국토부는 “융자 지원 사업은 대상자가 원리금을 상환해야 한다는 근본적 한계로 집행 실적이 저조했다”며 자기 돈을 들여야 하는 탓에 호응이 극히 낮았던 것으로 분석했다.
국토부는 내년부터 만 4세 자녀가 있는 주거급여 수급 가구에 매트 설치 비용을 재정 보조하는 식으로 사업 구조를 변경하기로 했다. 층간소음 성능보강 지원은 국토부가 2022년 8월 ‘층간소음 사후확인 제도’와 함께 발표한 것으로, 기축 주택의 층간소음을 줄이기 위한 대책이다.
국토부는 지난해 12월에는 건설사가 층간소음 기준을 충족할 때까지 보완 시공을 하도록 의무화하고, 기준을 충족하는 경우에만 준공을 승인한다는 고강도 대책을 추가로 내놓았다. 다만 이러한 조치를 시행하기 위해서는 주택법 개정이 선행되어야 한다. 그러나 관련 법은 국회 국토위에서 제대로 심의조차 되지 않은 상황이다.
전용기 의원은 “층간소음 개선 리모델링 사업이 2년 연속 실적이 없다는 것은 생색내기용 전시 행정임이 드러난 셈이다”며 “우리나라는 공동주택 비율이 높기에 국토부가 층간소음 저감을 위한 실효성이 있는 대책을 보완해야 한다”고 말했다. 권혜진 기자 hjk@kukinews.com
