"부유식 해상풍력, 한·일 공급망 협력해 글로벌 표준 선점해야"

에너지와공간 'GOWS-J 2026 인사이트 보고서'
울산 앞바다-쓰시마해협 공동 실증 후보지 제시

아직 시장 초기에 머물러 있는 부유식 해상풍력에서 한국과 일본이 서로 강점을 가진 분야에서 협력해 글로벌 시장을 선점해야 한다는 제안이 나왔다.

에너지전환 연구 싱크탱크 에너지와공간(대표 김윤성)은 10일 펴낸 '협력으로 여는 동아시아 해상풍력의 새로운 기회:GOWS-J 2026 인사이트 보고서'에서 "일본은 세 차례의 소규모 실증을 통해 부유식 해상풍력 분야에서 앞선 경험을 확보했고, 한국은 대형 조선소와 해양플랜트 설계·제조·시공 역량을 보유하고 있다"며 기업 간 실무 교류를 통해 협력 분야와 역할을 구체화하고, 소규모 공동 과제부터 협력 범위를 단계적으로 확대하는 방향을 제시했다.

보고서는 구체적으로 울산 앞바다와 쓰시마 해협을 한·일 공동 실증 후보지로 활용하자는 구상도 소개했다.

이번 보고서는 지난 10월 일본 나가사키에서 개최된 '글로벌 오프쇼어 윈드 서밋 재팬 2026(GOWS-J 2026)'의 주요 논의 내용을 바탕으로 국내 해상풍력 정책과 산업 발전에 대한 시사점을 담았다.

보고서는 특히 부유식 해상풍력 파트에서는 상용화 이전 규모의 실증과 공급망 구축을 주요 과제로 다루었다. 보고서는 "부유식 해상풍력은 아직 국제적인 설계 표준과 상업 규모의 공급망이 확립되지 않은 초기 시장인 만큼, 상업화에 가까운 실증을 선제적으로 추진해 생산·시공·운영 경험을 축적하는 것이 향후 글로벌 표준 선점의 핵심"이라고 설명했다.

보고서는 또한 공급망 분야에서 안정적인 사업 물량을 바탕으로 제조사의 투자를 유도하고 시장 규모에 맞춰 현지 생산 역량을 단계적으로 확대하는 전략을 주요 과제로 제시했다.

단순한 국산화 비율 확대보다, 안정적인 사업 물량을 통해 제조사의 자발적 투자를 촉진하고 국내 생산 역량을 단계적으로 축적하는 것이 중요하다고 강조했다. 항만과 송전망 등 핵심 인프라는 선제적 구축과 통합 운영의 필요성도 부각했다.

인력 분야에서는 선제적 전문 인력 양성과 안정적인 인력 확보 체계의 중요성이 부각됐다. 터빈 기술자, 숙련 선원, 설치·시공 인력 등은 단기간 양성이 어려워 실제 수요보다 2~5년 앞선 준비가 요구된다.

입찰 제도 분야에서는 일본과 유럽의 사업 철수 및 무응찰 사례를 바탕으로, 입찰 조건의 현실화와 정부·민간 간 합리적인 위험 분담 방안이 다뤄졌다. 영국과 덴마크는 물가·금리·공급망 비용 상승으로 해상풍력 입찰에 차질이 발생한 바 있다. 이에 상한가격과 사업 조건을 조정하고, 최저가 경쟁보다 사업 완수 가능성을 중시하는 입찰체계로 전환했다.

보고서는 사업 지속가능성을 낮추는 무리한 저가 응찰을 방지하고 사업자의 시공 실적·자금조달 능력·공급망 확보 계획 등 실제 사업 수행 능력을 평가하는 입찰 방식과 정부가 기초 조사와 인허가 조정을 통해 개발 초기 위험을 분담하는 방안을 제시했다.

지역 수용성 분야에서는 단순한 갈등 해소와 보상을 넘어 지역에 새로운 소득과 경제적 기회를 창출하는 '공영(共榮)'으로의 발전 방향이 다뤄졌다. 일본의 발전 수익을 활용한 어업 지원과 대만의 해상풍력 단지 내 양식업 연계 사례를 바탕으로, 국내에서도 지역 기업의 공급망 참여 등 지속적인 이익 창출 기반을 마련하는 방향이 주요 시사점으로 제시됐다.

강희종 에너지 스페셜리스트 mindle@asiae.co.kr