초고령사회 본격화…65세 이상 인구 비중 21% 넘겼다

서울 종로구 탑골공원 원각사 노인 무료급식소 인근 식당가에서 노인들이 점심식사를 위해 줄을 서 있다. 연합뉴스

65세 이상 고령 인구가 지속적으로 증가해 전체 주민등록 인구의 21.21%를 차지한 것으로 나타났다. 수도권과 비수도권 인구 격차도 2019년 수도권 인구가 비수도권을 추월한 이후 가장 크게 벌어졌다.

5일 행정안전부의 ‘2025년 주민등록 인구통계 분석’에 따르면 지난해 65세 이상 고령 인구는 1084만822명으로 전년보다 58만4040명(5.69%) 증가했다. 전체 주민등록 인구 5111만7378명 가운데 고령 인구 비중은 21.21%다. 고령 인구가 2024년 1026만명(20.03%)을 기록하며 초고령사회에 진입한 지 1년 만에 1.18%포인트(p) 확대된 것이다.

유엔(UN)은 65세 이상 인구 비율이 전체 인구의 7% 이상이면 고령화사회, 14% 이상이면 고령사회, 20% 이상이면 초고령사회로 분류하고 있다.

고령 인구 성별 비중은 여성이 23.39%로 남성(19.00%)보다 4.39%p 높았다. 권역별로는 수도권이 전체의 18.82%, 비수도권은 23.69%로 각각 나타났다.

65세 이상 인구 비중이 20%를 넘는 시·도는 전남(28.46%), 경북(27.46%), 강원(26.81%), 전북(26.61%), 부산(25.26%), 충남(23.43%), 경남(23.24%), 충북(23.05%), 대구(22.07%), 서울(20.43%), 제주(20.09%) 등 11곳으로 집계됐다. 이중 서울과 제주는 고령 인구 비중이 작년 처음으로 20%를 넘어섰다.

226개 시·군·구 가운데에서는 경북 의성군(49.20%), 대구 군위군(48.96%), 경남 합천군(47.39%), 전남 고흥군(47.25%), 경북 청도군(46.49%) 순으로 고령 인구 비중이 높았다.

전체 시·군·구 중 65세 이상 인구 비중이 20%를 넘는 곳은 170곳으로 집계됐다. 울산 울주군과 부산 기장군, 경남 창원시 등 19곳은 작년 처음으로 20%를 넘어섰다.

고령 인구 증가에 따라 건강보험 재정과 기초연금 수요도 빠르게 늘고 있다. 2024년 65세 이상 고령자의 건강보험 진료비는 50조원을 넘어 전체의 44.9%를 차지했다. 건강보험 적용 인구의 18.9%에 불과한 고령자가 전체 진료비(116조2375억원)의 절반 가까이 사용한 셈이다.

기초연금을 받는 고령자는 올해 779만명, 내년에는 800만명을 넘길 것으로 예상된다. 기초연금 예산은 올해 23조1000억원, 2050년에는 53조원까지 늘어날 전망이다. 

15~64세 생산가능인구 1인당 기초연금 부담액도 지난해 74만원에서 2050년 188만원으로 증가할 것으로 보인다. 

1인 세대 증가세도 이어졌다. 2025년 주민등록 세대 수는 2430만87세대로 전년보다 18만1159세대(0.75%) 늘었지만, 평균 세대원 수는 2.10명으로 0.02명 감소했다.

이 가운데 1인 세대는 1027만2573세대로 전년 대비 1.48% 증가했다. 이는 전체 세대의 42.27%로, 가장 큰 비중을 기록했다.

연령대별 1인 세대를 보면 70대 이상이 221만8764명으로 전체 1인 세대의 21.60%를 차지해 가장 많았다. 이어 60대(18.90%), 30대(16.92%), 50대(15.92%), 20대(13.94%), 40대(12.29%), 20대 미만(0.44%) 순이었다.

성별로는 20대 미만과 70대 이상 1인 세대에서 여성이 많았고, 20∼60대 1인 세대에서는 남성이 더 많은 것으로 분석됐다.
정혜선 기자 firstwoo@kukinews.com