동서울터미널, 강북 ‘광역교통허브’로 현대화…입체복합개발 시동

이르면 내년 말 착공, 2031년 완공 목표…한강 품은 랜드마크
여객터미널·환승센터 지하로, 지상은 한강변 조망 공간으로 재탄생
공공기여로 강변역 등 노후 기반시설 개선, 민간 개발이득 투입
임시터미널 부지, 구의공원에서 테크노마트로 변경

서울시가 38년간 운영되며 노후화된 동서울터미널을 교통·업무·판매·문화 등 복합시설로 현대화를 본격 추진한다.

15일 오세훈 서울시장은 동북지역 교통 관문인 광진구 구의동 ‘동서울터미널’을 찾아 노후시설 및 교통상황 등 현장을 직접 점검하고 개발사업의 추진 일정과 계획을 논의했다.

동서울터미널은 1987년 문을 열고 하루 110여개 노선, 평균 1000대가 넘는 버스가 드나들며 동북지역의 교통 관문 역할을 해왔으나 시설이 노후화되고 교통체증이 심각한 상황이다.

이에 서울시는 동서울터미널을 복합시설로 현대화할 계획을 수립해 지난 5월 ‘제9차 도시·건축공동위원회’에서 동서울터미널 부지 지구단위계획구역 지정 및 계획 결정안을 수정 가결했다.

동서울터미널 현대화 사업은 향후 교통영향평가, 건축심의, 건축허가 등 개별 인허가 및 행정절차 완료 후 이르면 내년 말 착공해 2031년 완료가 목표다.

민간사업자인 신세계동서울PFV가 이끄는 이 사업은 지하 7층~지상 38층, 연면적 36만3000㎡ 초대형 규모로 추진되며 여객터미널과 환승센터 등 터미널 기능을 지하에 조성하며 지상은 한강변을 조망할 수 있도록 꾸민다. 규모도 120% 이상 확보해 혼잡을 크게 줄이며 공중부는 상업·업무·문화시설 등을 유기적으로 배치한다.

가로변에 복잡하게 설치돼 있던 광역버스 정류장을 지하로 이전하고 동서울터미널과 강변북로를 잇는 직결램프를 신설해 버스 이동으로 인한 교통정체와 매연 등으로 인한 피해를 줄인다는 설명이다.

여기에 옥상에는 한강과 서울의 파노라마 뷰를 즐길 수 있는 전망대를 설치한다. 이와 함께 한강~강변역 연결 보행데크를 만들어 한강 접근성을 높이고 지하철 2호선 강변역사 외부 리모델링, 고가 하부광장 등 도심 속 녹색 쉼터, 구의 유수지 방재성능 고도화도 추진한다.

특히 시는 이 과정에서 용적률 상향에 따른 민간 개발이득을 사전협상 제도를 통해 지역과 시민을 위한 공공시설에 투입하기로 했다. 사전협상은 대규모 개발사업의 공공성 확보를 위한 제도다.

오 시장은 “사전협상을 통해 시설 노후화, 극심한 교통체증 등 다양한 문제를 겪고 있는 동서울터미널이 한강을 품은 39층의 광역교통허브로 재탄생해 서울의 랜드마크 역할을 할 것”이라고 강조했다.

또 “세금을 사용하지 않고 공공기여로 주변 지역의 고질적 교통여건을 개선하고 강변역 등 노후 기반시설을 개선하는 등 민간의 개발이득을 시민에게 돌려주는 대표 사례가 될 것”이라고 덧붙였다.

한편, 시는 동서울터미널 공사 중 임시터미널 부지로 구의공원 활용을 추진했으나, 공원의 현상유지를 요구하는 인근 주민들의 요구에 따라 자치구, 민간 사업자와 임시터미널 대체부지 마련을 위한 논의를 이어왔다.

이에 따라 여러 대체 장소에 대한 검토를 거쳐 테크노마트 시설 활용방안에 대해 테크노마트 관리단과 운송사업자 등 다수 이해관계자와의 협조·합의를 이뤄냈다.

시는 테크노마트 지상 하역장을 임시 승차장으로, 지하 공실을 대합실로 활용하는 등 구체적인 운영방안을 마련해 대체부지 확보는 물론 테크노마트 활성화, 지역경제 활력 등을 꾀할 것으로 기대하고 있다.

오 시장은 “노후화된 동서울터미널을 여객·업무·판매·문화를 한곳에서 즐길 수 있는 혁신적인 공간으로 탈바꿈시켜 강북의 새로운 랜드마크가 될 복합교통허브를 조성하겠다”며 강북의 교통인프라를 강화하고 미래 복합문화단지 조성으로 ‘다시, 강북 전성시대’를 열겠다“고 말했다.