美 ‘가자 안정화군’ 최소 2년 주둔 추진… 내년 1월 첫 파병 목표

도널드 트럼프 미국 대통령이 지난달 31일 미 메릴랜드주 앤드루스합동기지에서 대통령 전용기인 에어포스원에 탑승하기 직전 손을 들어보이고 있다. ⓒ AP/뉴시스

미국이 팔레스타인 가자지구 휴전 유지를 위해 최소 2년 간 국제안정화군(ISF)을 주둔시키는 내용의 유엔 결의안 초안을 완성해 곧 표결에 부칠 것으로 알려졌다.

3일(현지시간) 미 온라인매체 악시오스에 따르면 미국은 내년 1월 ISF 배치를 목표로 작성한 결의안 초안을 유엔 안전보장이사회(안보리) 회원국들에 보냈으며 몇 주 안에 투표를 진행할 예정이다. 결의안 초안에 따르면 ISF는 이스라엘·이집트와 맞닿은 가자지구 국경, 민간인과 인도주의적 물자가 오가는 통로를 보호하고 ISF에 협력할 팔레스타인 경찰을 훈련하는 임무 등을 맡게 된다는 내용이 포함됐다.

ISF가 팔레스타인 무장 테러단체 하마스의 무장해제에 개입할 수 있는 근거도 포함됐다. 초안에는 “군사와 테러, 공격 인프라의 파괴 및 재건 방지, 비국가 무장단체의 영구한 무장해제를 포함한 가자지구의 비무장화를 보장해 안보환경을 안정화할 것”이라는 내용도 담겼다. 악시오스는 “하마스가 자발적으로 무장해제를 하지 않을 경우 ISF가 나설 수 있다는 점을 시사한다”고 분석했다.

결의안 초안은 ‘평화위원회’의 역할에 대해서도 명시했다. 평화위는 도널드 트럼프 미국 대통령의 평화구상에서 제시된 가자지구 임시 통치기구로, 트럼프 대통령이 위원장을 맡는다. 평화위는 과도적 행정관리 권한을 갖고 가자지구 재건을 추진한다. 종전 뒤 가자지구 통치 주체로 거론되는 팔레스타인 자치정부(PA)가 개혁을 완료하고 승인을 받을 때까지 평화위가 가자지구 재건을 위한 우선순위 설정과 자금 유치 등의 업무를 맡도록 한다는 구상이다.

ISF는 2027년 말까지 가자지구에 배치되며 기간은 이후 연장될 가능성이 있다. 휴전 이후에도 가자지구에서 무력충돌이 이어지자 ISF 배치를 통해 가자지구의 안보공백을 해소해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 지난달 10일 휴전이 발효된 후 이스라엘군의 공격으로 250명가량의 팔레스타인인이 사망했다.

지난달 29일 팔레스타인 가자지구 가자시티에서 주민들이 이스라엘 공습으로 파괴된 가옥의 피해 상황을 살피고 있다. ⓒ 신화/뉴시스

하칸 피단 튀르키예 외교장관은 이날 “각국은 ISF의 임무와 권한을 바탕으로 병력 파견 여부를 결정할 것”이라며 ISF에 파병하겠다는 의지를 재차 드러냈다. 다만 이스라엘은 튀르키예가 하마스를 지원하고 있다며 파병을 반대해 왔다. 아제르바이잔과 이집트, 인도네시아 등도 ISF에 파병할 의사가 있다고 밝힌 바 있다.

다만 하마스의 자발적 무장해제와 이스라엘군의 철군이 이뤄지지 않는 상황에서 ISF 배치는 난항을 겪을 것으로 보인다. 아이만 사파디 요르단 외교장관은 이날 “이스라엘이 가자지구의 53%에 주둔하는 상황에서 안보가 확보되기를 기대할 수는 없다”며 “ISF가 팔레스타인 공동체에 대한 경찰 활동을 하게 둘 수는 없다”고 강조했다.