늘봄학교 운영 안정적? 현장에선 "제대로 되는 게 하나도 없다"

부산교육청 찾은 돌봄전담사·늘봄실무원... "교실 혼란에 업무량 과중, 대책 세워야"

[김보성 kimbsv1@ohmynews.com]

▲ 전국학교비정규직노동조합 부산지부가 19일 부산시교육청 본관 앞에서 '학교 현장 혼란 부추기는 늘봄학교 실태 고발' 기자회견을 열고 있다. ⓒ 김보성

부산시교육청이 늘봄학교를 안정적으로 운영하고 있다고 강조했지만, 현장에선 '교실 논란'이나 '과도한 업무' 등 아우성이 터져 나오고 있다.

"개학 후 늘봄으로 학교에 난리가 났습니다"

"3월 개학을 맞아 그야말로 난리가 났습니다. 무상학습형 프로그램을 진행할 유휴교실이 없다는 이유로 이를 돌봄교실에서 진행하는 바람에 돌봄, 늘봄 모두 제대로 진행이 되지 않았습니다."

19일 부산교육청 본관 앞을 찾은 부산 사하구의 한 초등학교 돌봄전담사 ㄱ씨는 시교육청의 설명과 달리 교실에선 혼선이 이어지고 있다고 성토했다. 그는 "돌봄교실 25명 외에도 무상학습형 늘봄 아이들까지 돌봐야 하는 사태에 이르렀다"라고 한숨을 내쉬었다.

늘봄교무행정실무원(아래 늘봄실무원)도 개학 후 쉴 틈이 전혀 없는 상황이다. 연제구 초등학교에서 실무를 맡은 ㄴ씨는 "행정 업무 말고도 교무, 회계까지 떠넘기고 있다. 물리적 시간이 부족한데, 여기에 아동 관리까지 추가됐다"라고 하소연했다. 두 사람은 이날 전국학교비정규직노동조합 부산지부가 연 늘봄학교 규탄 기자회견에 참석했다.

학비 노동자들이 이처럼 행동에 나선 건 시교육청이 늘봄학교가 별다른 탈이 없이 안착화하고 있다고 홍보했기 때문이다. 하루 전 낸 보도자료에는 "관내 모든 초등학교(303교)에서 늘봄학교를 안정적으로 운영 중"이며 "안심하고 자녀를 맡길 수 있게 힘쓰겠다"라는 내용이 포함됐다.

윤석열 정부가 도입한 늘봄은 기존 돌봄교실, 방과후학교가 결합한 형태로 교육격차 해소와 공교육의 질을 높이겠다며 급하게 추진됐다. 올해부터는 각 학교에 늘봄실무원을 배치하고, 무상운영 대상을 초등 3학년까지 확대했다.

▲ 전국학교비정규직노동조합 부산지부가 19일 부산시교육청 본관 앞에서 '학교 현장 혼란 부추기는 늘봄학교 실태 고발' 기자회견을 열고 있다. ⓒ 김보성

그러나 현장에서 아이들을 책임지는 이들은 한목소리로 문제가 많다고 지적했다. 대전 초등학생 사망 사건 이후 부하가 더 커졌고, 교실조차 제대로 확보되지 않아 혼선이 가중되고 있다는 것이다. 기자회견에 나온 돌봄, 늘봄 관계자들은 "제대로 되는 게 하나도 없다. 일부는 너무 힘들어 그만둔다는 말까지 나온다"라고 답답함을 토로했다.

실제로 전국학비노조 부산지부가 관련 업무 조합원을 상대로 지난주 진행한 실태조사(돌봄 141명, 늘봄 51명)를 보면 돌봄전담사가 기존 아동 외에 늘봄 무상학습형 프로그램 아이들까지 챙기는 경우는 37.9%로 나타났다. 돌봄전담사가 정원 25명에 더해 적게는 3~4명, 보통 20~30명, 많게는 100명까지 떠맡는 사례가 빈번했다.

응답에 참여한 늘봄실무원의 대다수도 다른 일을 겸하고 있었다. 78.4%가 행정 외에 일까지 하고 있다고 답했고, 그 부가적인 업무는 주로 '아이들 관리(87.5%)'였다. '가끔'과 '거의 매일'을 포함해 초과근무를 하고 있단 답변은 68.6%에 달했다.

두 직종 모두 제대로 된 업무 보장을 개선해야 할 지점으로 꼽았다. 돌봄은 '수업교실 분리'와 '늘봄 아동관리 중단'을, 늘봄은 '(행정 말고) 아동 업무 금지'와 '업무량 경감'을 요구했다. 이를 놓고 최민정 전국학비노조 부산지부장은 "전국 최초 시행을 달고 다니는 부산의 늘봄학교 정책 과연 이대로 좋은지, 최선인지 묻고 싶다. 제대로 된 대책을 세워야 한다"라고 말했다.

학부모단체도 이러한 지적에 동참하며 호응했다. 강진희 부산학부모연대 대표는 "준비 없는 전면 실시에도 담당자들의 헌신으로 어느 정도 정책이 자리를 잡았지만, 다시 문제점이 불거졌다"라며 "학부모들도 이렇게 진행될 줄 알았다면 무상학습형 늘봄을 신청하지 않았을 것"이라고 꼬집었다.