“대구는 찬성·경북은 반대”…쉽지 않은 대구경북행정통합

경북도, “지역 차원의 변화가 아닌, 대한민국 미래 경쟁력 좌우할 국가적 과제”

지난 8일 안동시민회관에서 열린 ‘경북대구행정통합 반대대책위 총궐기대회’. 경북대구행정통합 반대대책위 제공

대구시와 경북도가 정부의 중재안을 받아들이면서 대구경북행정통합이 가시화 될 것으로 기대를 모았지만 최근 경북지역의 거센 반대로 다시 오리무중이다.

이상민 행정안전부장관, 홍준표 대구시장, 이철우 경북도지사, 우동기 지방시대위원장은 지난달 21일 정부서울청사에서 4자 회동을 갖고 TK행정통합을 위한 공동 합의문에 서명했다.

공동 합의문에는 TK행정통합 추진을 위한 4개 기관의 역할, 대구시와 경북도 간 7가지 합의사항 등이 담겼고 시와 도는 상호 존중과 신뢰를 기반으로 통합을 계속 추진하기로 했다.

대구시와 경북도는 공동 합의문을 토대로 신속하게 통합방안을 마련해 정부에 건의할 예정이었고 정부는 관계부처가 참여하는 범정부 협의체를 구성해 TK행정통합 지원방안을 마련할 계획이었지만 경북지역의 곳곳에서 반대 목소리가 커지면서 험로에 직면한 것이다.

18일 오전 안동시청 대동관 영남홀에서 열리는 ‘대구경북 행정통합 북부권 설명회’는 반대 목소리가 가장 거셀 것으로 보인다.

각 기관단체, 학계, 시민단체, 일반주민 등 500여명이 참석할 것으로 예상되는 설명회에 앞서 권기창 안동시장과 김학동 예천군수가 ‘대구경북 행정통합 반대 공동 성명’을 발표한다.

두 단체장은 “경북도청 신도시가 위치한 예천과 안동이 신도시 발전을 저해할 우려가 있는 대구경북 행정통합 추진의 반대 공동 성명을 냄으로써 경북도청 신도시를 포함한 북부권 지역의 절박함을 널리 알리고자 하는 것이 목표”라고 했다.

지난 15일 경산시립박물관에서 열린 ‘대구·경북 행정통합 남부권 주민설명회’도 북부권 일부 주민들의 거센 반발로 파행을 빚었다.

이날 북부권 주민들은 행사장에서 ‘행정통합 절대 반대’ 등의 피켓시위를 하면서 거세게 항의했다.

이들은 “대구·경북 행정통합은 충분한 의견수렴 없이 졸속 추진되고 있다”며 “주민 의견 무시하는 시·도지사는 사퇴하라”고 주장했다.

또 “주민설명회라면서 일반 시민은 없고 행정통합에 대한 구체적인 로드맵도 없다. 통합하면 무조건 좋다가 아니라 이를 뒷받침할 수 있는 합리적인 근거를 대라”고 목청을 높였다.

의성군의회도 지난 14일 “공론화 과정 없는 일방적인 추진 방식에 반대한다”며 민주적 토대 위에서 추진하라고 촉구했다.

의성군의회는 이날 입장문을 통해 “지난달 21일 대구경북 통합을 위한 공동합의문이 발표되면서 대구경북 통합이 가시화되고 있지만 공론화 과정 없는 일방적인 추진 방식으로 인해 통합 목적과 취지에 대한 우려의 목소리가 높다”고 지적했다.

또 “합의과정에서 경북도와 대구시는 시·군과 내용을 공유하지 않고 의견수렴도 하지 않은 채 도지사와 시장 단 둘만의 논의로 일관했다”며 “이는 민주주의 기본 원칙을 정면으로 위배하는 것”이라고 비난했다.

경북 북부권 주민들은 “대구·경북 행정통합이 충분한 의견수렴 없이 졸속 추진되고 있다”며 “주민 의견 무시하는 시·도지사는 사퇴하라”고 주장했다. 경북대구행정통합 반대대책위 제공

이에 반해 대구지역에서는 각 기관들이 잇따라 지지를 선언하고 나서 대조적이다.

대구경영자총협회와 한국노총대구지역본부, 대구시체육회는 최근 대구경북행정통합 설명회와 성명서를 통해 행정통합 적극 지지를 표명했다.

대구경영자협회는 성명서를 통해 두 지역이 하나의 경제권으로 단합된 성장을 이루어낼 수 있도록 모든 노력을 다할 것이라는 입장을 밝혔다.

성명서는 “지역 인재들이 기업을 찾아 지방을 떠나는 악순환이 계속되고 있는 가운데 대구경북통합은 이러한 수도권 일극체제를 해소할 수 있는 해법이라며 통합을 적극 지지한다”고 표명했다.

한국노총대구지역본부도 지난 11일 대구경북 행정통합 설명회를 갖고 통합을 위한 지역사회의 공감대 형성 및 참여와 특별법의 국회 본회의 통과를 촉구하는 성명서를 발표했다.

성명서는 “대구경북 행정통합으로 출범할 ‘대구경북특별시’는 향후 대한민국 경제성장의 거점이 돼 현재 대구경북이 육성중인 5+1 신산업과 첨단 탄소산업뿐만 아니라 물류산업, 서비스산업 등 산업구조의 혁신적인 클러스터 형성과 양질의 일자리 창출에 상당한 시너지 효과가 있을 것”이라고 기대했다.

대구시체육회도 이날 행정통합과 관련, 성명서를 통해 환영과 지지의 의사를 밝혔다.

체육회는 성명서에서 “대구경북특별시가 출범하면 국가의 사무와 재정을 대폭 이양 받아 지역경제가 비약적으로 발전할 것으로 기대되고 특히 국제경기대회를 유치하고 육성하기 위한 국비지원 등 특별법 특례를 통해 체육계에 대한 투자 또한 높아질 것”이라고 강조했다.

경북도 관계자는 “대구경북 행정통합은 단순한 지역 차원의 변화가 아닌, 대한민국의 미래 경쟁력을 좌우할 국가적 과제임을 명확히 인식하고, 통합 절차를 지속적으로 추진해 글로벌 경쟁 시대에 대한민국이 나아가야 할 방향을 변함없이 제시해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

안동=김재산 기자 jskimkb@kmib.co.kr