기후재난 피해액 11년간 16조 원... 비수도권 피해 더 커

모경종 민주당 의원, 기후솔루션 '기후재난 피해 양상 분석' 보고서 발간

[최나영 기자]

▲ 기후재난에 따른 합계 경제 피해액(피해액과 복구액) 추세선 ⓒ 기후솔루션

국내 기후재난으로 인한 경제 피해액(피해액과 복구액 총합)이 지난 11년간 약 16조 원에 달하는 것으로 집계됐다. 같은 기간 기후재난으로 인한 사망·실종자 수도 341명에 달하는 것으로 나타났다. 또 기후재난은 최근 들어 점차 심화하고 있으며, 수도권 지역 대비 비수도권 지역의 피해가 큰 것으로 분석됐다.

2022년 경제 피해액, 2013년 대비 5.3배 증가

29일 모경종 더불어민주당 의원과 기후단체 기후솔루션은 이같은 내용이 담긴 정책보고서 '기후의 역습, 10년간 연도·지역별 기후재난 피해 양상 분석'를 발표했다. 보고서에 따르면 지난 2013년부터 2023년까지 최근 11년간 한국의 기후재난으로 인해 발생한 피해액은 약 4조893억 원, 복구액은 약 11조8284억 원으로, 이를 합친 총 경제 피해액은 약 15조9177억 원으로 집계됐다.

연도별로 보면, 기후재난은 지난 11년 사이 점차 규모가 확대되는 경향이 있는 것으로 나타났다. 2022년 재난으로 인한 경제 피해액은 2013년 경제 피해액보다 약 5.3배 가량 많았다. 특히 2019~2023년에 걸쳐 합계 경제 피해액은 더욱 뚜렷한 증가 추세를 보였다. 경제 피해액이 가장 큰 해는 약 5조4792억 원의 피해가 발생한 2020년이었다.

인명피해 수도 증가 추세를 보였다. 구체적으로는 역사상 최악의 폭염을 기록했던 2018년 이후 인명피해 수는 두드러지게 증가했다. 2013년부터 2017년까지 평균 인명피해 수는 4명이었지만, 2018년부터 2022년까지 평균 인명피해 수는 57명으로 약 14배 증가했다.

기후재난 종류별로 보면, 호우로 인한 경제 피해액이 약 9조9293억 원으로 가장 컸다. 이어 태풍 4조8275억 원, 산불 1조1067억 원 순이었다. 가장 낮은 경제적 피해액을 야기한 기후재난은 폭염이지만, 인명피해를 기준으로 보면 폭염 역시 지난 11년 동안 193명의 피해자를 발생시켜, 심각한 기후재난으로 나타났다.

▲ 지역별 기후재난 피해지도. 인구수 대비 경제피해액 비율에 따라 색을 표시했으며, 붉은 색이 짙을 수록 피해 정도가 큼. ⓒ 기후솔루션

"기후재난, 수도권 책임 크지만 비수도권이 피해 더 크게 입어"

기후재난은 지역별로 불균형하게 나타나는 특징도 보였다. 비수도권·비도시 지역이 수도권 지역보다 심한 피해를 받는 경향이 나타난 것이다. 구체적으로 보면, 우리나라의 17개 시·도 중 기후재난으로 가장 많은 손실을 입은 지역은 경북(약 3조8924억 원)으로 나타났다. 특히 경북은 경제피해액과 인명피해 모두 17개 시·도 중 1위를 차지했다. 그 뒤로 강원(2조878억 원), 전남(1조8936억 원) 등이 뒤를 이었다. 서울은 2266억 원으로 10위였다.

인구수 대비로 따져보면 수도권과 비수도권 지역의 차이는 더 극대화됐다. 인구 수 대비 순위를 보면 강원이 가장 많은 피해를 받았고, 그 뒤로 경북·전남·충남 등이 뒤를 이었다. 인구가 가장 많은 서울·경기·인천의 경우 각각 15위, 12위, 17위로 하위권에 머물렀다.

기후솔루션은 "IPCC(기후변화에 관한 정부간 패널) 제 4차 평가 보고서에 의하면, 세계 온실가스 70% 이상이 도시민의 생활에 의해 배출되고 있다"며 "서울·경기·인천을 비롯한 수도권 지역의 인구수가 월등히 많아 책임의 크기는 수도권 지역이 크지만 비수도권 지역이 더 많은 피해를 입고 있는 상황"이라고 꼬집었다.

그러면서 보고서는 이 같은 피해를 야기하는 기후재난의 원인으로 온실가스 배출을 꼽았다. IPCC도 지난해 6차 종합 보고서를 통해, 지구의 온도가 1도 상승할 때마다 폭우·태풍·폭염과 같이 극심한 기상이변이 더욱 높은 확률로 발생할 것이라고 경고한 적 있다.

이에 기후솔루션은 "온실가스 감축을 위해 정부는 재생에너지로의 전환을 시급하게 행해야 한다"며 "특히 행정안전부와 각 지자체는 지역민들이 피해를 입고 있는 상황에 대해 지역 내 온실가스 다배출기업과 발전소에 보다 적극적인 온실가스 감축 의무를 요구해야 한다"고 제시했다.

덧붙이는 글 | 이 기사는 '소리의숲'(https://forv.co.kr)에도 실립니다.