고양·수원특례시장 ‘과도한 규제 개선’ 맞손

이동환 고양시장, 이재준 수원시장 회동
‘규제개선’ 여야 넘어 통큰 협치 약속
“특례시에 ‘준광역급’ 권한 부여해야”

이동환 경기 고양시장과 이재준 수원시장 두 특례시장이 공동의 현안 해결을 위해 머리를 맞댔다.

고양시는 10일 오전 수원시청에서 고양·수원특례시장 간 양자 회동을 갖고, 과밀억제권역 규제 완화와 특례시 권한 확보를 위한 대응 방안을 논의했다.

고양·수원 두 시 모두 지방자치법상 인구 100만 이상의 특례시이면서, 행정구역 전체가 과밀억제권역으로 묶여 있다는 점에서 긴밀한 협력이 요구되는 상황이다.

이날 이 시장은 과밀억제권역과 관련 “수도권정비법 전부개정의 한계 및 비수도권의 반발을 고려해 취득세, 등록면허세 중과와 같은 비교적 낮은 수준의 규제부터 풀어 나가자”고 제안했다.

현행 수도권정비계획법상 과밀억제권역에 법인을 설립하면 취득세·등록면허세가 중과된다. 또한 학교와 공공청사, 연수시설 등 인구집중 유발시설의 신설·증설이 금지되고, 공업지역도 지정할 수 없어 지역 발전의 큰 걸림돌로 작용해 왔다.

아울러 양 시장은 특례시 권한·재정 확보에도 적극 협력해 나가기로 했다.

두 시장은 “특례시 승격 3주년이 되어 가지만 여전히 시민이 체감하는 특례 권한은 부족한 상황으로, 최소한 광역지자체와 기초지자체의 중간 수준 권한, 즉 ‘준광역급’ 수준의 권한은 부여해야 한다”고 입을 모았다.

특히 대규모 사업에 대한 신속하고 효율적인 처리를 위해, 도지사 승인을 거치지 않고 지자체가 직접 중앙정부와 논의할 수 있도록 하는 ‘행정체계의 간소화’를 집중 건의·추진해 나가기로 했다.

아울러 두 시장은 “특례시다운 행정을 위해서는 행정권한과 함께 재정권한 확보가 필수적”이라며 현행 도세의 일부분이라도 특례시에 이양될 수 있도록 협력해 나가기로 했다.

두 시장은 한 목소리로 “소속 정당은 다르더라도 시민의 행복 앞에서는 여야가 따로 없다”고 강조하며, 앞으로도 양 지역의 공통과제에 대해 단체장 간 적극 협력하고 대응해 나가기로 했다.

한편, 두 시장은 지난해 11월, 도내 12개 지자체로 구성된 과밀억제권역 공동대응협의회(이재준 대표회장)와 지역 국회의원까지 포함하는 규제개선TF위원회(이동환 공동위원장)의 일원으로서 지역주민의 목소리를 함께 대변하고 있다.

고양=박재구 기자 park9@kmib.co.kr

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