진주시의회 "대첩광장, 지역사회 의견 수렴" 제시

도시환경위원회 기자회견 "공원지원시설, 현저한 문제 발견시 철거 후 재시공"

[윤성효 기자]

▲ 진주시의회 도시환경위원회, 26일 진주시청 브리핑실 기자회견.

[기사 보강 : 26일 오후 4시 19분]

17년간 940억원을 들여 진주성 앞에 조성해 곧 준공을 앞둔 '진주대첩광장'을 두고 논란이 계속되는 가운데, 진주시의회 도시환경위원회(위원장 강묘영)가 "지역 사회 의견 수렴"을 강조했다.

강묘영 위원장을 비롯한 의원들은 26일 오후 진주시청 브리핑실에서 기자회견을 열어 진주대첩광장 사업과 관련한 입장을 밝혔다. 진주시는 진주대첩광장을 '진주대첩역사공원'으로 부르고 있다.

진주대첩광장에 심어 놓은 조경수에다 진주관광종합안내소, 진주성매표소, 공원관리 사무실, 카페·하모 굿즈샵 등이 들어서는 500여 석 규모의 관람석 형태인 공원지원시설을 두고 논란이다.

진주참여연대를 비롯한 단체들은 '진주대첩광장 흉물 콘크리트 철거 시민대책위원회'를 구성해 활동에 들어갔다. 진주시는 지금 형태대로 준공해 곧 준공식을 연다는 계획이다.

진주시의회 도시환경위원회는 "사업 추진 과정에서 진주시의 소통 부재와 절차 미비로 인해 많은 시민들이 우려와 걱저잉 불거지고, 지역사회 또한 다양한 비판의 목소리가 쏟아지고 있다"라고 했다.

의원들은 "막대한 예산이 투입되고 진주의 역사성을 제고하는 중요한 공간인만큼 시민의견을 충분히 수렴하고, 이런 과정 설명과 사업변경에 대한 사실 공유는 반드시 수반되어야 할 것"이라고 했다.

진주시에 대해, 의원들은 "사업명을 진주대첩광장에서 진주대첩역사공원으로 변경된 점을 뒤늦게 홍보하고 아직도 공사가 한창인 현장을 항공촬영하여 홍보영상을 제작·배포하는 등 순간 위기만 넘어가려는 해명에만 급급할 뿐 해법을 마련하기 위한 진솔한 모습을 보여주지 않고 있다"라고 했다.

그러면서 이들은 "진주시는 언론을 통해 설계변경에 대한 사업보고를 진주시의회에 두 차례 보고하였다고 발표했지만, 공원지원시설 등을 포함한 설계변경에 대한 업무 보고는 단 한 차례도 없었다"라고 했다.

의원들은 "진주시는 관련 법상 사업부지 면적 10% 미만에 해당하는 경우 사업변경과 설계변경에 대한 심의위원회 설명과 지방의회 의견청취가 의무화 되어 있지 않다고 주장하고 있지만, 설계가 전면 변경된 이 상황을 어떻게 이해하고 설명하겠느냐"라고 따졌다.

진주시의회 도시환경위원회는 "진주시의 투명하고 합리적인 시정 운영을 촉구한다"면서 "현재 공원에 식재된 수목 재배치, 추모공간 신설과 다양한 지역사회의 의견을 수렴한 공원 조성', "공원지원시설 등 현저한 문제점이 발견될 시에는 철거 후 재시공 또한 검토"를 제시했다.

진주시 "의회 일부 의원 입장문, 이해하기 어렵다"

▲ ‘진주대첩광장’

진주시는 이날 오후 낸 입장문을 통해 "일부 의원들이 사업추진 과정에 대해 문제를 제기하는 입장문을 발표한 것을 이해하기가 어렵다"라며 "유감스럽다 할 것"이라고 했다.

그동안 경과를 설명한 진주시는 "시민 소통을 위해 현상변경허가를 마친 후 2023년 6월 즉시 공사장 가림막에 대형 조감도를 부착 대시민 공개했다"라며 "홍보영상은 준공식 대비 공사과정 전반을 기록보존하고 영상을 남기고자 2023년 12월부터 촉석문 안쪽에 카메라를 부착 제작 중이던 사항으로 시민의 이해를 돕고자 한 영상이며 해명에 급급해 만든 영상이 아니다"라고 했다.

'설계변경에 대한 업무 보고가 없었다'는 주장에 대해 진주시는 "2020년 8월 28일 '역사공원'으로 결정 요청, 2021년 1월 진주시의회 임시회의안 제출, 2021년 2월 5일 진주시의회 의견청취의 건으로 '원안가결'되고, 경남도 도시계획위원회 심의결과 도시계획시설 명칭이 2022년 7월 7일 '역사공원'으로 바뀌었다"라고 설명했다.

그러면서 "공원에 식재된 나무는 진주성 내 에 식재된 대표 우리나라 토종수종으로 조경 전문가의 자문을 받아 진행했으며, 봄·여름철 뜨거운 햇살을 막아주고 겨울철 북풍을 막아주며 겨울 경관마저도 허전하지 않도록 계획했으며, 변경 과정에서 진주시의회 의견청취는 이미 이뤄진 것"이라고 부연했다.

진주시는 "진주대첩역사공원의 도시계획시설은 '역사공원'이며, 면적은 2만2000㎡로 변함이 없다"라며 "공사개요 면적이 1만 9870㎡인 것은 결정 면적 중 이미 도로로 사용 중인 논개로 2330㎡를 제외하고 사업면적을 표시한 부분이며, 2023년 6월 22일 고시된 진주대첩 역사공원 공원조성계획 변경은 9.27%로 경미한 변경에 속해 주민 의견 청취 대상 아니다"라고 밝혔다.

진주시는 "추모공간 신설 문제는 국가유산청 현상변경허가가 따라야 함에 따라 추후 별도 검토가 필요하다고 판단된다"라고 했다.

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