극한호우 대비할 댐 14개 짓는다…"220㎜ 최악 물폭탄도 방어"
정부가 극한호우와 가뭄에 대비하기 위해 14개의 기후대응댐 건설을 추진한다. 국가 주도로 신규 댐 건설이 추진되는 건 2010년 이후 14년 만이다.
김완섭 환경부 장관은 30일 정부서울청사에서 취임 후 첫 브리핑을 열고 기후대응댐 건설 후보지 14곳을 발표했다. 김 장관은 “최근 극한 호우로 인한 피해가 증가하고, 지난해에는 남부지방에서 기상관측 이래 가장 긴 227일간의 가뭄이 발생했다”며 “극한 홍수와 가뭄에 대비하기 위해 기후대응댐이 필요한 곳 14곳을 과학적 데이터에 기반해 선정했다”고 말했다.
환경부는 댐 건설을 통해 한 번에 80~220㎜의 비가 쏟아져도 방어할 수 있는 홍수 조절 능력과 220만 명이 사용할 수 있는 연간 2.5억톤의 물 공급 능력을 확보한다는 목표다.
양구 한강 상류에 저수 용량 1억톤 다목적댐 건설
기후대응댐 후보지는 ▶한강권역 4곳 ▶낙동강권역 6곳 ▶금강권역 1곳 ▶영산강·섬진강권역 3곳이 선정됐다. 한강권역은 강원 양구군 수입천 다목적댐 등 4곳, 낙동강권역은 경북 예천군 용두천 홍수조절댐 등 6곳이다. 금강권역은 충남 청양군 지천 다목적댐 1곳, 영산강·섬진강권역은 전남 화순군 동복천 용수전용댐 등 3곳이다.
다목적댐의 경우 3개가 신규로 건설되는데 이 중 2개는 한강권역에 선정됐다. 다목적댐은 홍수 조절, 용수 공급 등 2개 이상의 기능을 목적으로 건설되는 대규모 댐을 의미한다. 이에 대해 환경부는 “(한강권역은) 홍수 방어와 용수 공급 능력 모두 필요한 상황”이라며 “이미 소양강댐과 충주댐 용량의 94%를 용수로 사용 중이라, 극한 가뭄 발생 시 물 공급이 어려울 것으로 예상된다”고 밝혔다.
한강권역에서도 민간인 출입 통제선과 DMZ 사이에 건설되는 수입천 다목적댐은 총 저수 용량 1억톤(t)으로, 14개 후보지 가운데 가장 큰 규모로 건설될 계획이다. 수입천댐은 하루에 70만 명에게 공급할 먹는 물을 저장할 수 있고, 댐 건설로 인해 수몰되는 일반 민간 가옥이 단 한 세대도 없다고 환경부는 설명했다.
지자체 신청에 10곳 예상하던 후보지 14곳으로
그동안 지방자치단체 주도의 소규모댐 건설은 종종 이뤄져 왔지만, 국가 주도 대규모 댐 건설 계획이 나온 것은 2010년 보현산댐(다목적댐) 착공 이후 14년 만이다. 환경부는 지난해까지 신규 댐 건설 후보지를 10곳 내외로 예상했지만, 지자체의 댐 건설 신청 건수가 21곳에 이르면서 후보지도 예상보다 늘어났다. 실제 후보지 14곳 중 지자체 건의로 선정된 곳은 9곳에 달한다.
남부지방 지자체들은 대부분 폭우에 대비할 수 있는 홍수조절댐을 신청했다. 경상권에서 5곳, 전남권에서 2곳에 홍수조절댐 건설을 신청했고, 그 밖에는 강원 삼척과 경기 연천이 용수전용과 다목적댐을 신청해 후보지로 선정됐다.
환경부는 댐 건설 시 예상되는 효과에 대해 “경북 포항 냉천 유역은 상류에 항사댐이 미리 건설됐다면 2022년 태풍 힌남노로 피해를 예방할 수 있었다”며 “전남 화순군 용수전용댐이 있었다면 주암댐의 용수 공급 능력이 확대돼 지난해 겪은 남부지방 최악 가뭄 당시 주암댐 상황은 ‘심각’ 단계가 아닌 ‘주의’ 단계에 그쳤을 것”이라고 했다.
환경단체 “극한 호우, 댐 건설로 못 막아”
환경부의 올해 신규 댐 건설을 위한 기본구상 및 타당성 조사 예산은 63억 원이다. 8월부터 지역 설명회와 공청회 등 협의 과정을 거쳐 댐 건설이 확정되면 댐별로 기본구상, 타당성 조사, 기본계획 수립 등 후속 절차를 진행해 이르면 2027년부터 착공에 들어갈 전망이다. 김완섭 장관은 “댐 건설은 지금 시작해도 10여년 정도가 소요되는 만큼 최근의 기후 위기를 감안할 때, 댐 건설을 더는 늦출 여유가 없다”고 강조했다.
정은혜 기자 jeong.eunhye1@joongang.co.kr
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