위기의 중견 건설사, 공공공사로 활로 찾는다

LH 발주 3기 신도시 사업에 24개 업체 입찰
철도 등 비주택 사업 수주전에도 적극적
건설경기 부진 속 유동성 확보·현장 인력 고용 차원

중소 건설사들이 주택 경기 침체를 이겨내기 위해 공공 발주 공사 수주에 열을 올리고 있다. 민간 공사보다 수익은 높지 않지만 유동성을 확보할 수 있고 인력을 지속적으로 활용할 수 있다는 점이 공공 공사의 매력으로 꼽힌다.

중소 건설사, 공공사업 수주 경쟁 치열

26일 업계에 따르면 지난 19일 한국토지주택공사(LH)가 발주한 ‘대전대동2 주거환경 개선사업 1,2블록 공동주택 건설공사 및 조성공사’에서는 중견 건설사 2개 업체가 맞붙었다. 금호건설과 태영건설이 경쟁해 금호건설이 승기를 잡았다. 금호건설은 DL이앤씨, 계룡건설과 컨소시엄을 구성해 대전 동구 대동 33번지· 용운동 447번지 일대에 지하 2층~최고 지상 35층, 19개동, 총 1420가구 규모 공동주택을 건설한다. 총 계약금은 2703억원으로, 금호건설은 약 50%(1351억원)의 시공지분을 확보했다.

동부건설과 계룡건설산업은 대우건설과 컨소시엄을 구성해 지난 21일 3기 신도시의 하남교산 A2블록, 남양주왕숙 B1·B2·A3블록 총 4개 단지의 민간참여사업 공모 우선협상대상자에 선정되기도 했다. 동부건설과 계룡건설산업은 총 계약금액(약 7414억원)의 19.5%(1446억원)씩 맡아 시공한다. 이들 건설사의 매출액에서 차지하는 비중은 각각 7.61%, 4.86% 수준이다. 민간참여사업은 LH 등 공공 시행자와 민간 시공사가 공동으로 공공주택을 공급하는 사업이다. 지난 3월 국토교통부의 ‘건설경기 회복 지원 방안’에 따라 LH는 3기 신도시 연내 착공과 건설경기 회복을 위해 민간참여사업 비중을 확대하고 있다. 2027년까지 전체 LH 인허가 물량의 30%를 이 방식으로 풀 계획이다.

3기 신도시 경기 남양주 왕숙지구 전경. 사진제공=LH

지난 4월 ‘인천계양 테크노밸리 공공주택지구 조성공사 2공구(LH)’ 입찰에는 극동건설, 대보건설, 계룡건설산업, 쌍용건설, 한신공영, 호반건설 등 총 24개 업체가 참여했다. 이보다 한 달 전 입찰한 ‘부천대장 공공주택지구 조성공사 2공구’에도 20여 곳이 넘는 건설사가 도전장을 냈다.

비주택 사업 수주에도 적극적이다. 동부건설은 지난 19일 국가철도공단이 발주한 ‘춘천~속초 철도건설 제2공구 노반공사(계약금 2048억원)’ 수주에 성공했다. 한신공영도 ‘춘천~속초 철도건설 제5공구 노반공사(1833억원)’를 따냈다. 코오롱글로벌은 ‘춘천~속초 철도건설 제8공구’, ‘강릉~제진 제6공구 노반공사’ 등을 수주했다. 총 계약금액은 1750억원이다.

공공사업, 경기침체 돌파구

건설경기 부진으로 분양 시장이 쪼그라들면서 중견 건설사들은 공공 공사를 돌파구로 활용하고 있다. 한 중견 건설사 관계자는 "서울을 포함한 수도권 일부에서만 분양이 이뤄지고 있고 그마저도 대형사들의 몫이어서, 공공 공사를 통해 현금 유동성을 확보하려는 것"이라고 설명했다. 그는 "경기가 좋을 때는 민간공사 비중이 높았다면 지금처럼 부동산 경기가 하향할 때는 민간과 공공 물량의 균형을 맞추려고 한다"고 덧붙였다.

업황에 따라 수주 빈도가 갈리는 민간 공사와 달리, 꾸준하게 물량이 공급되는 것도 공공사업의 장점이다. 한국건설산업연구원의 부동산 시장 동향 자료에 따르면 지난 4월 국내 공공수주액은 4조원으로 1년 전보다 9.6% 증가했고, 예년보다는 1000억원 높았다. 민간수주액(11조1000억원)이 예년보다 1조4000억원 줄어든 것과는 대비된다.

인력 관리 차원에서도 공공 공사 수주가 필요하다. 부동산 경기 활황 당시 채용한 현장 인력들을 계속 고용하기 위해서는 건설 현장을 일정 수준으로 유지할 필요가 있다. 업계 관계자는 "현장 인력들이 순환되지 않으면 퇴직을 시켜야 하는 상황이어서, 일감 확보를 위해 공공 공사 발주를 늘리고 있다"고 전했다.

권현지 기자 hjk@asiae.co.kr