"부정청약 무더기…절반은 이미 매도, 환수도 못해" [2023 국감]

최근 5년간 총 2173개의 청약 단지 중 22.1%인 482개 단지를 샘플로 점검한 결과 2000건 넘는 부정청약 사례가 적발됐다.ⓒ데일리안DB

최근 5년간 총 2173개의 청약 단지 중 22.1%인 482개 단지를 샘플로 점검한 결과 2000건 넘는 부정청약 사례가 적발됐다.

19일 국회 국토교통위원회 소속 유경준 국민의힘 의원이 국토교통부로부터 제출받은 '부정청약 점검실적 및 조치결과 자료'에 따르면 부정청약 사례가 속출한 것으로 드러났다.

문제는 부정청약 적발 사례를 포함해 경찰, 검찰 등 수사기관으로부터 법을 위반한 총 2583건의 부정청약 행위를 통보받았지만, 절반가량의 가구가 이미 해당 주택을 매도해 취소가 불가하다는 것이다.

국토부와 부동산원의 부정청약 합동점검 결과를 상세히 살펴보면, 부동산 활황기였던 2018년에는 단 12개 단지만 점검했음에도 불구하고 955건의 부정청약 사례가 적발됐다.

이후 2019년 185건, 2020년 228건, 2021년 424건, 2022년 329건으로 5년간 총 2121건으로 꾸준히 부정청약 사례가 발생했다.

신혼부부 특별공급 소득기준을 초과하자 청약 전 모친을 전입시켜 소득기준을 충족해 신혼부부 특별공급에 당첨된 사례와 같은 '위장전입' 사례가 1198건(56.5%)으로 절반 이상을 차지했다.ⓒ유경준 의원실

특히 신혼부부 특별공급 소득기준을 초과하자 청약 전 모친을 전입시켜 소득기준을 충족해 신혼부부 특별공급에 당첨된 사례와 같은 '위장전입' 사례가 1198건(56.5%)으로 절반 이상을 차지했다. 당첨 가능성이 높은 청약통장을 사들여 분양을 받는 등의 '통장매매' 사례가 295건(13.9%)으로 뒤를 이었다.

허위임신진단서를 제출해 자녀 수를 인정받아 당첨된 '임신진단서 위조' 사례 67건, 동일인과 혼인, 이혼을 반복해 청약에 당첨되는 등의 '위장 결혼·이혼' 사례가 34건 등 다양한 불법적 방식으로 청약에 당첨된 것으로 밝혀졌다.

문제는 적발된 2000여건의 불법청약 사례는 불과 전체 2173개의 청약 단지 중 22.1%인 482개 단지만 점검한 수치라는 것이다. 유 의원은 모든 청약 단지를 대상으로 점검했다면, 불법 청약 사례는 1만건이 될 것으로 추산했다.

이렇게 부정청약 가구들을 적발해도 계약취소나 주택환수 등 직접적인 조치를 한 사례는 절반 수준에 머물렀다. 최근 5년간 부정청약 총 2583건 중 약 30% 수준인 845건만 계약취소·주택환수가 완료됐고, 586건은 계약취소를 추진 중이나 취소 여부가 불확실한 상황이다. 나머지 약 1152건은 이미 해당 주택을 매도해 계약취소·주택환수가 불가했다.

부동산원은 '부정청약 위험예측 데이터 분석 및 시각화' AI 시스템을 개발해 지난 8월부터 도입했다.ⓒ유경준 의원실

부동산원은 이러한 부정청약을 효과적으로 방지하고자 기계학습(머신러닝)기반 알고리즘을 고도화해 조사대상을 100%로 전면확대하는 '부정청약 위험예측 데이터 분석 및 시각화' AI 시스템을 개발해 지난 8월부터 도입했다.

이 시스템은 부정청약 적발 유형별 특징을 적용·분석한 결과를 청약자의 청약조건과 비교해 '위험도'로 메기게 된다. 부동산원은 시스템 도입 이후 2개월간 위험도가 높은 16개 단지를 점검한 결과, 86건을 '부정청약 의심' 사례로 판단했다.

그러나 현재 시스템에는 청약에 필요한 행정안전부, 대법원이 관리하는 주민등록등본, 가족관계증명서 등은 자동 연동되지 않고 시스템 상 아무리 위험도가 높게 나오더라도 부정청약으로 자동 분류되지 않는 한계가 있다.

수사 의뢰까지 이어지기 위해서는 사실관계 확인, 증거자료 확보 등 현장 점검이 필수적으로 요구돼 연평균 400개 이상 청약 단지를 부동산원만 점검해서는 모든 부정청약을 적발하기 어렵다는 지적이다.

유경준 의원은 "부정한 방법으로 청약에 당첨된 사람들 때문에 애꿎은 청년·신혼부부들이 피해만 보고 있다"며 "국토부는 정부기관 연계를 통해 주민등록등본, 가족관계증명서 등 청약제출 서류가 위험예측 데이터에 자동 연동되도록 AI를 이용한 시스템을 고도화해야 한다"고 했다.

또 "국토부는 지자체가 부동산원의 현장점검을 지원할 수 있도록 협조를 구해 모든 부정청약자를 적발해 하루빨리 도입해 혼탁해진 청약시장을 정화해나가야 할 것"이라고 강조했다.