2028학년도 수능, 국·수·탐 '선택과목' 폐지하고 통합형으로…내신 5등급제 전환

교육부, '2028 대학입시제도 개편 시안' 발표…올해 안에 확정 계획
국어·수학·탐구영역 '공통과목' 전환…내신 1등급 '4%→10%' 늘어
심화수학(미적분Ⅱ·기하) 영역, 선택과목 신설 방안 검토
수능 영역별 평가방식 및 성적 제공방식, EBS 연계율 등은 현행 수능과 똑같아

2024학년도 수능 대비 7월 전국연합학력평가가 시행된 11일 서울 종로구 경복고등학교에서 수험생들이 시험 준비를 하고 있다.ⓒ사진공동취재단

올해 중학교 2학년이 치를 2028학년도 대학수학능력시험에서는 고등학교 내신 성적 산출 방법이 크게 달라진다. 국어와 수학, 탐구영역 선택과목이 폐지되고, 고교 내신 평가체계가 기존 9등급에서 5등급 상대평가로 전환된다.

10일 교육부는 이날 정부서울청사에서 이런 내용을 중심으로 하는 '2028 대학입시제도 개편 시안'을 발표하고 국가교육위원회에 의견 수렴을 요청했다.

시안에 따르면 2028학년도 수능부터 국어, 수학, 사회·과학탐구, 직업탐구 영역은 모두 선택과목 없이 공통과목으로 바뀐다. 현재 국어와 수학은 '공통＋선택과목' 체제이고, 사회·과학탐구와 직업탐구 역시 최대 2과목을 선택해 치를 수 있다.

선택과목 체제는 학생들이 진로·적성에 맞는 과목을 골라 공부하도록 한다는 취지로 도입됐다. 하지만 과목 간 난이도 차이에 따른 유불리 논란이 끊이지 않는 데다, 많은 학생이 적성과 관계없이 높은 점수를 얻을 수 있는 과목을 택하는 '과목 쏠림' 현상이 심해 개선이 필요하다는 지적이 이어졌다.

사회·과학탐구 영역의 경우 응시자 모두 '통합사회'와 '통합과학'을 치르도록 해 과목 간 벽을 허물고 융합 학습을 유도할 계획이다.

다만 교육부는 첨단분야 인재 양성을 위해 심화수학(미적분Ⅱ·기하) 영역을 선택 과목으로 신설하는 방안을 검토하기로 했다.

이와 함께 수능 영역별 평가방식과 성적 제공방식, EBS 연계율 등은 현행 수능과 똑같다.

교육부는 수능의 공정성을 유지하기 위해 출제에 참여하는 위원들의 자격 기준을 강화하고, 무작위 추첨으로 출제진을 결정하기로 했다. 출제가 끝난 뒤에는 5년간 수능과 관련된 사교육 영리 행위를 금지할 방침이다.

2024학년도 대학수학능력시험 모의평가가 치러진 지난달 1일 서울 용산구 용산고등학교에서 3학년 학생들이 마스크를 벗은 채 시험을 준비하고 있다.ⓒ연합뉴스

수능과 별도로 고교 내신 평가도 변화가 예고됐다. 고교학점제가 전면 시행되는 2025년부터 모든 학년과 과목에 5등급 절대평가(A~E)가 도입된다. 다만 성적 부풀리기에 대한 안전장치로 상대평가 등급(1~5등급)을 함께 기재하기로 했다.

교육부는 상위 4%만 1등급을 받을 수 있는 현행 내신 평가제도가 학생 수 감소 속에서 과도한 경쟁을 부추긴다고 보고 이 또한 개편하기로 했다. 이에 따라 고교 내신 평가체제는 전 과목 5등급 상대평가로 일원화하고, 1등급은 기존 4%에서 2025학년도부터 10%로 늘린다.

교육부는 사고력, 문제해결력 등의 역량을 기를 수 있도록 논·서술형 평가도 확대하고 과목별 성취수준을 표준화하는 등 내신 절대평가에 대한 신뢰도도 높일 계획이다.

이 과정에서 내신에 대한 학생·학부모의 신뢰를 높이고자 과목별 성취 수준을 표준화하고, 모든 교사가 전문적인 평가역량을 갖추도록 연수 등을 통해 지원하기로 했다.

교육부는 2028 대입개편 시안에 대해 국가교육위원회 등과 심층 논의 및 공청회 등을 통한 의견 수렴을 진행한 후 올해 안으로 개편안을 확정할 계획이다.