광주 ‘어린이·청소년 무상교통’ 무산 위기… 세수 부족이 발목

1·2단계 대중교통 무임승차 계획
심의위 “예산 부담·형평성 문제”
시 “종합적으로 검토 연말 결론”

광주시가 내년 실현을 목표로 추진 중인 어린이·청소년의 대중교통 무임승차 계획이 무산될 위기를 맞고 있다. 경기침체에 따른 세수 부족과 함께 관련 정책을 다루는 버스정책심의위가 시기상조라는 부정적 의견을 제시했기 때문이다.

광주시는 교통수단 선택권이 빈약한 아동·청소년의 이동권 보장을 위해 내년부터 2단계로 나눠 무상교통 정책을 단계적으로 도입하는 방안을 시의회와 논의 중이다. 우선 1단계로 만 12세 이하 아동은 무료, 만 13~18세 청소년은 월 1~2만원의 무기명 정액권을 지급한 뒤 2단계로 전면 무상교통을 실현하는 게 목표다.

시의 무상교통 정책 도입에 공감한 시의회는 지난달 정책토론회를 개최하는 등 공론화 작업에 불을 지피고 있다. 시는 각계각층의 의견수렴과 함께 행정·입법적 후속 조치를 마련해 청소년들의 복지혜택을 강화한다는 방침이다.

하지만 첫 관문이나 다름없는 버스정책심의위 심의에서 과중한 예산부담은 물론 계층별 형평성 등을 내세워 무상교통이 시기상조라는 결론이 내려져 내년 정책 도입에 빨간불이 커졌다.

버스정책위는 최근 심의위에서 “보편적 이동권 보장과 대중교통 활성화, 소득 재분배라는 취지에 공감하지만 노약자, 장애인 등 다른 계층과 형평성도 고려해야 한다”며 “시의 열악한 재정 상황 등을 감안하면 도시철도 2호선 개통 이후 장기적으로 검토해야 한다”고 했다.

광주 지역 101개 노선 999대의 시내버스에 대한 연간 재정지원액은 올해 1400억원을 넘어설 것으로 추산된다. 여기에 단일노선인 도시철도 역시 노인 증가에 따른 무임수송 확대 등으로 해마다 수백억 원의 적자를 내면서 640억원대의 예산을 지원해야 할 형편이다.

2000억원이 넘는 만만치 않은 재정부담 속에 정부의 국세 수입 재추계 결과는 광주시 어깨를 더 짓누르고 있다. 보통교부세 세입 2035억원 감소와 함께 지방세 등 4853억원의 세수가 줄어들 것으로 예상되기 때문이다. 시 관계자는 9일 “연간 최대 120억원의 예산이 투입돼야 하는 만큼 적용 범위와 교통시스템 변경 절차 등을 종합적으로 따져 연말까지 결론을 내릴 것”이라고 말했다.

광주=장선욱 기자 swjang@kmib.co.kr

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