국도노선 조정, 서면 북부 "또 소외?" 주민반발

해저터널 시대 국도77호선 확포장 계획 간담회... 부산지방국토관리청 "단일경로로 지정해야"

[남해시대 전병권]

▲ 국도77호선 및 해저터널 관련 현안 간담회가 지난 7일 서면행정복지센터에서 열렸다. ⓒ 남해시대

 
해저터널 시대를 앞두고 경남 서면 중현지역과 북부 지역을 비롯해 고현면 갈화마을 등 인근 주민들은 "지난 20년간 소외됐는데 이번에도 소외되는 것 아니냐"라며 "지정된 국도를 유지해도 모자랄 판에 지방도로 격하시키는 것은 절대 반대한다"고 호소했다.

지난 7일 서면행정복지센터 2층 대회의실에서는 국도77호선 및 해저터널 관련 현안 간담회가 열렸다. 이 자리에는 서면 이장단과 국도77호선 확포장사업 추진위원회(위원장 정종길) 등 서면, 고현면 주민들을 비롯해 장충남 군수와 류경완 경남도의원, 여러 군의원, 남해군·경남도 관계자 등 총 100여명이 참석했다. 

이날 남해군은 국도노선 조정과 관련한 추진 상황을 설명했다. 남해군의 설명에 따르면, 현재 국토교통부는 제6차 국도·국지도 건설계획(2026~2030)을 수립하고 있다. 해저터널 시대를 앞두고 있는 남해군은 지난 3월 6일 4차선 확장과 선형개량 등이 필요한 구간들을 조사해 경상남도에 의견을 지속적으로 제출하고 있는 상황이다.

앞서 지난 2월 16일 박완수 경남도지사와의 도민과의 대화에서 정종길 국도77호선 확포장사업 추진위원장은 "고현면 대사~염해~서상까지 국도77호선을 연장해 달라"라고 요청했고, 위원들은 국토교통부를 방문하는 등 꾸준히 남해군과 경상남도에 국도의 구간 연장에 대한 의견을 제시했다.

부산지방국토관리청은 현재 해저터널이 양방향(서면 남상·서상)으로 연결되는 것으로 확정했고, 남상은 진입로이고 서상은 본선 개념으로 정의했다.

남해군에서는 양방향 전부를 국도로 지정해 줄 것을 건의했지만, 부산지방국토관리청은 "도로는 지역 간 통행 이동성을 확보하기 위한 간선기능을 유지하기 위해 단일경로로 구성돼야 하고, 양방향을 국도로 지정하는 것은 기준에 부합하지 않는다"라는 의견을 제시했다.

이와 관련해 경상남도도 부산지방국토관리청의 의견과 유사한 입장을 유지한다.

남해군에서는 "서면 서상방향으로 국도 지정을 요구할 경우, 현재 군도6호선인 서상~연죽삼거리~남해읍 남변사거리가 국도로 지정될 가능성이 매우 높고, 이러한 경우 남해군 도로의 간선기능이 획기적으로 개선될 수 있다"며 "남상방향으로 국도 지정을 요구할 경우, 교통량이 적어 국도 지정 가능성이 매우 낮고, 지정이 가능하다고 하더라도 확장 가능여부와 시기를 단정할 수 없는 실정"이라고 밝혔다.

결국 3개 기관이 설명한대로 노선이 조정될 경우, 기존 국도77호선인 염해~대사 구간이 지방도로 격하돼야 한다는 것을 의미한다. 이러한 추진 과정이 알려지자, 서면과 고현면 주민들이 반대의견을 밝혔다. 

주민들은 "우리 지역은 20년 넘게 조선소와 산업단지, 발전소 등 기대감만 심어놓고 추진된 건 하나도 없었다. 다른 지역은 발전할 때 서면 북부지역은 낙후되고 소외받아 왔다. 또 건너편 지역 산업단지로 인한 공해피해도 있다"고 호소했다.

이어 "해저터널 시대를 준비하는 과정에서 이제라도 우리 지역에 희망이 생기나 싶었는데, 지정된 국도마저도 격하시키려고 하니 이는 있을 수 없는 일"이라면서 "국도인 상황에서도 제대로 관리가 안 되고 굴곡이 심하고 사고 위험성이 높은데 이제라도 4차선으로 확장하고 선형개량을 해서 서면 북부지역과 고현면 지역에 발전이 필요하다"고 강조했다.

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덧붙이는 글 | 이 기사는 남해시대에도 실렸습니다.