'경찰이 보완·재수사 전담' 원칙 없앤다… 수사준칙 개정안 입법예고

문재인 정부 시절 검·경 수사권이 조정된 이후 경찰이 사실상 전담하던 보완수사·재수사를 일부 검찰에서도 할 수 있도록 법무부가 관련 법령을 개정하기 위해 나선다. 경찰 송치사건의 보완수사에 대한 경찰 전담 원칙이 없어지고 불송치 사건을 재수사할 경우, 검찰이 사건을 송치받을 수 있는 요건이 넓어진다.

한동훈 법무부 장관 [이미지출처=연합뉴스]

법무부는 31일 검찰의 보완 수사 참여와 송치 요구 권한 등을 강화하는 내용을 골자로 하는 '검사와 사법경찰관의 상호협력과 일반적 수사 준칙에 관한 규정'(수사준칙) 개정안을 입법예고한다고 밝혔다. 입법예고 기간은 8월1일~9월11일이다.

법무부는 "수사권 조정에 따른 수사 지연과 부실 수사 등 부작용과 '검수완박법'의 고발인 이의신청권 폐지 등에 따른 국민 보호 공백을 현행 법률의 틀 안에서 개선하려는 것"이라고 설명했다.

법무부는 지난해 6월부터 학계와 실무 전문가, 검·경 기관위원으로 구성된 '검·경 책임 수사시스템정비 협의회'를 운영하고 행정안전부와 협의를 거치는 등 관계기관과 전문가 의견을 수렴해 이번 개정안을 마련했다.

개정안은 보완수사를 경찰이 전담하도록 하는 원칙을 지우고 검·경이 개별 사건의 특성에 따라 분담하도록 했다. 특히 검찰의 사건 수리 후에 한 달이 지난 사건, 송치 이후 검찰이 피의자 등에 대해 이미 상당한 수사가 이뤄진 경우 등에 대해서는 원칙적으로 검찰이 보완수사를 하도록 규정했다.

또 경찰의 불송치 결정에 대한 검사의 재수사 요청이 이행되지 않았을 때 일정 경우에는 검사가 사건을 송치받아 마무리하도록 하는 내용도 담겼다. 재수사 사건에 법리 위반, 명백한 채증법칙 위반, 시효·소추요건 판단 오류 등이 있는 경우에만 검찰이 송치요구를 할 수 있다고 인정한 기존 지침을 변경한 것이다.

혐의 유무를 명백히 하기 위한 재수사요청 사항이 이행되지 않은 경우도 송치요구 요건에 포함했다.

법무부는 수사권 조정에 따른 경찰의 '불송치 종결권'과 지난해 '검수완박'(검찰 수사권 완전 박탈)법으로 인한 고발인 이의신청권 폐지로 검찰의 재수사 요청과 송치 요구가 사실상 유일한 구제 절차가 됐다는 점을 근거로 들었다. 또 개정안은 경찰의 고소·고발 반려 제도를 폐지해 수사기관이 고소·고발장을 의무적으로 접수하도록 했다.

검사가 경찰에 보완 수사를 요구할 경우 원칙적으로 한 달 이내에 하도록 시한을 두고 경찰은 보완 수사 요구·재수사 요청을 세달 이내에 이행하도록 했다.

검·경 일방이 요청하거나 공소시효가 3개월로 짧게 적용되는 선거 사건의 경우 상호 협의를 의무화해 협력을 강화하는 내용도 개정안에 담겼다.

김형민 기자 khm193@asiae.co.kr