창신·숭인 재개발 '10년 표류' 끝에 확정…오세훈 "주민 단합 필요"(종합)

“창신·숭인동도 신속통합기획을 통해 재개발 계획이 어느정도 가닥 잡힌 것 같다. 그동안 찬반양론이 팽팽한 상태에서 도심한가운데 낙후되고 소외된 지역이 남아 있는 불행한 상황이 계속됐는데, 이제부터는 주민들의 단합된 의지가 필요한 단계다.”

오세훈 서울시장이 5일 서울 창신ㆍ숭인 신속통합기획 재개발 후보지를 방문해 주민들과 대화하고 있다. 사진=강진형 기자aymsdream@

오세훈 서울시장은 5일 오전 재개발 사업 신통기획안이 확정된 서울 종로구 창신동23·숭인동56 일대를 찾아 현장을 둘러보며 이같이 말했다. 오 시장이 창신동23·숭인동56 일대를 찾은 것은 지난해 3월 이후 1년 3개월여만이다. 이날 오전 현장에는 최재형 국민의힘 의원과 정문헌 종로구청장도 함께해 지역 주민의 의견을 듣고 계획을 점검했다.

창신동23·숭인동56 일대는 총 10만4853㎡ 규모로 한양도성과 낙산 언덕으로 삼면이 둘러싸인 구릉지형이며, 평균 경사도가 19％에 달할 정도로 가파른 탓에 교통·주거환경이 열악하다. 길이 워낙 좁고 가팔라 소방차 등 비상 차량이 진입하기 어렵고 지역 내 노후 건축물 비율이 90％에 달해 안전사고 위험도 크다는 지적이 계속돼왔다.

오 시장은 “새로 들어서는 2000가구 중 15%가 넘는 360여 가구는 이 지역 주민들을 비롯해 어려운 분들을 위한 임대주택이 될 것”이라며 “소셜 믹스를 통해 분양주택과 섞어 몇층, 몇호가 임대주택인지 모른 채 어우러지면 원주민 재정착률이 낮을 수밖에 없다는 비판도 최소화할 수 있다"고 말했다.

이어 그는 "도심 한복판에 소외되고 낙후된 지역이 그대로 있는 것은 상상할 수 없는 일"이라며 "재개발 찬성·반대가 섞여 있지만, 주민들께서 마음을 모아주시면 사업을 빠른 속도로 진행할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

해당 지역은 2007년부터 뉴타운(재정비촉진사업)이 추진됐지만 2013년 구역 지정이 해제되며 부침을 겪었다. 이후로도 노후 주거지 환경개선을 목적으로 서울의 1호 도시재생 선도지역으로 지정됐지만 주택공급 등 주거환경 개선 효과가 적었다. 오 시장 취임 이후 2021년 12월 신통기획 1차 대상지로 선정됐고, 지난달 창신·숭인 주택재개발사업 후보지에 대한 주민설명회를 열었다.

이번에 발표된 신통기획안에 따르면 이곳은 기존 지형을 활용해 구릉지 특화 2000가구 도심 주거단지로 탈바꿈할 전망이다. 이 중 360여 가구는 임대주택으로 꾸려진다.

또 시는 주거환경을 저해하는 저이용·방치시설을 재배치하고 한 곳으로 모으는 복합화를 통해 토지를 효율적으로 이용할 계획이다. 구역 서쪽의 채석장과 청소 차량 차고지, 지봉골공원 등을 통합해 더 넓은 공원을 조성하면서 기존 구역 안에 있던 폐기물 처리시설은 공원 하부에 짓는 방식이다.

이외에도 구릉지를 따라 건축물이 겹겹이 배치되는 중첩경관 등 서울성곽·낙산 등 주변과 어우러져 단지 전체가 구릉지의 새로운 도시경관으로 자리매김할 수 있도록 계획했다. 구릉지 및 주변을 고려해 창신역 일대(고층), 청룡사 등 문화재·학교 주변(저층), 경사지(중저층) 등 영역별 맞춤형 높이 계획도 수립했다. 지역 전체에서 열린 경관 및 조망이 확보될 수 있도록 채석장 전망대에서 숭인근린공원, 지봉로로 이어지는 2개의 통경축 등을 조성한다.

시는 창신·숭인 일대 신통기획에 따라 정비계획 입안을 시작해 올해 말까지 확정할 방침이다.

류태민 기자 right@asiae.co.kr