반발 여론 여전한 부산시 상징물·슬로건 교체

조례안 입법예고 논란... "정체성 못 담아" vs. "충분히 의견수렴"

[김보성 kimbsv1@ohmynews.com]

▲ 지난 14일 기존 'Dynamic Busan’에서 바뀐 'Busan is Good' 슬로건 조형물이 부산역 앞에 세워져 있다.

부산엑스포 유치를 계기로 부산시가 20여 년 만에 새로운 도시브랜드 슬로건과 상징을 확정했지만, 논란이 가시지 않고 있다. 이번엔 부산시의 깃발(시기)를 변경하기 위해 조례안을 내는 과정에서 반발 여론에 부닥쳤다. 부산시는 의견수렴을 충분히 했단 입장이지만, 지역단체는 일방적이고 부산의 정체성에 맞지 않다며 이를 계속 공론화를 하겠단 태도다.

'Busan is Good' 결정한 부산시, 시민사회 제동 왜?

2030 부산엑스포 유치에 힘을 쏟는 부산시는 지난달 21일 '빅 드림(Big Dream), 부산의 미래' 선포식에서 새롭게 확정된 도시브랜드 슬로건, 상징을 공개했다. 여러 차례 온오프라인 조사와 도시브랜드위원회 회의를 거쳐 최종 결과물을 발표했다. 도시 슬로건은 'Busan is Good(부산이라 좋다)', 상징은 부산의 영문 첫 글자인 B와 S를 3D 입체화한 이미지로 정해졌다.

'Busan is Good'은 부산에 대한 자긍심 표현과 함께 '엑스포 하기 좋은 도시' 등 활용도가 높고, 새 상징은 입체감·색감 등 시각적 전달력이 우수하단 평가를 받았다고 시는 밝혔다. 아직 관련 조례 정비가 마무리된 것은 아니지만, 시는 국제박람회기구 실사단 부산 방문 때 이를 내세우는 등 새 슬로건·상징을 적극적으로 활용 중이다.

이젠 과거가 된 기존 상징물 바꾸는 작업도 본격화한다. 부산시청 앞에 게양된 시기는 그 가운데 하나다. 지난 15일 부산시가 입법예고한 부산광역시 시기조례 일부개정조례안, 상징물관리조례 일부개정조례안 등을 보면, 시는 "심벌마크가 시민 의견수렴으로 새롭게 마련됨에 따라 현 기준에 맞게 일부 용어와 시기 디자인을 변경한다"라고 설명했다.

▲ 부산시 새 도시브랜드 슬로건, 상징 논란이 계속되고 있다. 앞으로 교체될 부산시의 기존 깃발인 시기.

그러나 공고 기간이 너무 짧아 졸속 처리 비판이 불거졌다. 상징물 조례안의 경우 20일 동안 부산시보와 시 홈페이지에 게시가 됐지만, 시기 조례안이 올라온 기간은 단 6일에 불과했다. 이를 두고 박찬형 부산참여연대 지방자치본부장은 "자치법규 입법예고는 최소 20일 이상으로 하도록 규정하고 있는데 시기 조례는 그렇지 않았다. 의견수렴 절차에 중대한 하자가 있다"라고 지적했다.

"왜 영어인가? 부산의 정체성 제대로 담았나?"

한글이 아닌 영문을 사용한 점과 부산의 특성을 제대로 담았느냐는 문제 제기도 이어졌다. 국문학을 전공한 남송우 고신대 석좌교수는 "상징물은 그 지역민의 수준이자 정신"이라며 "부산의 정체성을 제대로 나타낼 수 있는 모습을 보여줘야 하는데 그렇지 못하다"라고 비판했다. 그는 이럴거면 원래의 'Dynamic Busan'과 오륙도와 갈매기를 활용한 상징이 더 낫단 의견과 반응을 덧붙였다.

정해룡 부경대 영어영문학과 명예교수는 "심볼에 사용한 BS 대문자는 다른 의미로 오용될 가능성이 크고 어감이 좋지 않다"라며 "외국인들이 봐도 합당하게 알아보게 써야 한다"라고 꼬집었다. 정 교수는 그러면서 시민 이해도와 친근감을 높이려 상당수의 도시가 비언어적인 것으로 상징물을 형상화한다는 의견을 제시했다.

슬로건·상징 변경이 막바지에 다다랐지만, 시민단체는 이대로 넘기지 않겠단 분위기다. 18일 공개적으로 부산시에 항의를 표시한 데 이어 시의회에도 여러 의견을 담은 공동성명을 전달했다. 이날 부산시청 광장을 찾은 부산민예총, 인본사회연구소, 부산참여연대, 부산작가회의, 부산시민운동단체연대, 부산디자인총연합회는 상징물을 포함해 부산 시기 변경 계획의 전면 재검토를 주장했다.

▲ 부산민예총, 부산디자인총연합회, 부산참여연대 등 지역단체가 18일 부산시청 광장을 찾아 부산시 시기 변경에 대한 항의를 표시하고 있다.

정치권도 논란에 가세했다. 같은 날 정의당 부산시당은 수십 년째 사용 중인 미국 뉴욕시, 네덜란드 암스테르담의 상징물 사례 등을 언급하며 "도시브랜드 성공의 핵심은 정체성과 일관성"이라며 부산시를 규탄하는 논평을 냈다. 막대한 예산투입의 불가피성을 짚은 정의당은 "지금 부산에 필요한 건 슬로건·상징 바꾸기가 아니라 시민의 삶을 돌보는 것"이라고 강조했다.

하지만 부산시는 예정대로 조례 개정 절차를 밟는단 방침이다. 시의 관련 부서 관계자는 <오마이뉴스>와 한 전화통화에서 "앞서 보도자료 등을 통해 공개했다시피 10만여 명이 시민이 이번 과정에 참여했다. 의견수렴이 부족했다는 비판엔 동의할 수 없다"라고 반박했다.

이 관계자는 "시기의 경우엔 디자인을 삽입하는 형태여서 입법예고 기간 단축이 가능한 사항에 해당한다"라며 "법적검토 등 절차를 준수했다"라고 말했다. 정체성 문제나 영어 사용에 대해선 시민의 선택을 내세웠다. 이 관계자는 "글로벌 도시 (의미를 나타내는) 역할도 있어 쉬운 단어를 사용하려 했고, 후보안에 한글과 영어를 다 담았다"라고 해명했다.

부산시는 이번 313회 부산시의회 임시회에서 조례안이 확정되면 곳곳에 있는 상징물 등을 순차적으로 교체한단 방침이다. 시 관계자는 "소요되는 비용을 조사 중이고, 어떤 걸 우선 순위로 바꿔 나갈지는 5월 중에 가이드라인을 내놓을 예정"이라고 전했다.

▲ 부산시 시기 조례 일부개정조례안의 내용.