통신3사 "이태원 참사 통신 장애 없었다"…현장은 "일대 마비"

박완주 의원 “소비자 신뢰할 수 있는 객관적 통합 품질기준 마련해야”

10·29 이태원 참사 유가족들이 지난 4일 서울 중구 서울광장 앞에서 이태원 참사 100일 시민추모제를 하고 있다. 데일리안 김민호 기자

‘이태원 사태’와 관련해 SK텔레콤·KT·LG유플러스 등 이동통신 3사와 현장 출동 대원과의 상반된 주장이 이어지는 가운데, 국민 안전 보호조치를 위한 통신 재난 대비 통합메뉴얼 수립과 전기통신사업자의 공공안전 의무를 강화할 수 있는 제도 개선이 필요하다는 주장이 나왔다.

5일 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 박완주 의원(충남 천안을·3선)이 소방청으로부터 받은 ‘서울종합방재센터 이태원동 구조 관련 무전 녹취’에 따르면, 이태원 참사 당시 소방본부회복차는 “지금 일대 통신이 마비돼 업무가 안 된다”며 중계차를 요구했다.

박완주 의원실에 따르면 방재센터는 지난해 10월 30일 자정을 넘긴 00시 6분 LG유플러스 통합관제센터에 전화를 걸어 이동형 중계기를 요청했고, 이에 LG유플러스 관제센터는 '확인해보겠다'는 답변을 남겼다. LG유플러스는 7분이 지난 15분경에 방재센터에 '중계기 제공 방법이 없다'고 최종 전달했다.

KT와 SK텔레콤과는 각각 9분, 15분경에 통화가 이뤄졌다. 이들도 역시 '확인해보겠다'는 답변을 남겼다. 이 중 KT는 통신 3사중 유일하게 중계기를 출동시켰지만, 현장에서 '통화 장애가 발생하지 않았다'는 이유로 사용되지 않았다고 한다.

앞서 이임재 전 용산경찰서장은 지난 국회 이태원국정조사 특별위원회에서 “인구가 밀집돼서 통신불량이고 전화가 안 됐던 게 많은 언론에 나왔고 당시에 112 상황실장하고 통화가 안 됐다”라고 증언한 바 있다.

유해진 용산소방서 전 구조팀장 또한 “영상 송출 담당자가 저한테 영상 송출이 안 된다고 도움을 요청을 했다” 며 “카톡으로 사진을 찍어서 카톡 상황 공유방에 올리려고 했지만 통신 불량으로 전송되지 않았다”라고 말했다.

이에 대해 통신3사는 “ 참사 당시 각 사의 통화접속 성공률은 100% 가까이 유지됐다” 라며 통신장애 의혹을 일축한 바 있다.

그러나 박 의원 측은 "통신 3사가 주장한 통화접속 성공률은 통화 시도 건수 중 통화연결 성공 건수를 의미하는 것"이라며 "통화가 성공적으로 연결된 후 전송 지연이나 끊김과 같은 통신 불량을 증명할 수 있는 기준은 아닌 것"으로 확인됐다고 주장했다.

박완주 의원이 통신 3사로부터 제출받은 ‘22일·29일 이태원동 일대 트래픽 현황’에 따르면 00:06 분 최초 요청 이후 00-01 시 사이 트래픽 총량이 통신 3 사 모두 급증한 것으로 나타났다.

SK텔레콤은 전주 대비 97% 급증했으며 , KT는 31%, LG유플러스는 133% 급증했다. 이날 응급 구조가 진행 중인 새벽 3~4시는 최대 280% 의 트래픽이 폭증한 것으로 나타났다.

트래픽은 전화 통신의 특정 전송로에서 흐르는 정보의 이동량으로 과부화 현상이 나타나면 접속 끊김·데이터 지연 등 데이터 품질이 저하된다. 실제 통신 3사는 인구가 밀집되는 행사 및 축제에 이동형 중계기를 설치해 트래픽을 관리한다.

박 의원은 “트래픽을 사용하는 넷플릭스에 품질 저하를 방지하기 위해 망 이용대가를 지불해야 한다는 통신사가 이태원 당시 트래픽 폭증은 있었지만 통신 장애가 없었다고 주장하는 것은 어불성설이다”며 “그동안 통신사의 보여주기 식 통화품질 테스트가 지적된 만큼 신뢰할 수 있는 데이터를 통해 통신장애가 없다는 것을 입증해야 한다”라고 지적했다.

이어 “소방의 긴급 지원 요청에 통신 3사 모두 제각각 행동했다” 며 “국민 안전 보호조치를 위한 통신 재난 대비 통합 매뉴얼을 수립하고 , 전기통신사업자의 공공안전 의무를 강화할 수 있도록 제도를 개선할 필요가 있다” 고 강조했다.

박완주 의원ⓒ박완주 의원실