바이든, 中일대일로 겨냥 '아프리카 올인' 역설

美판 일대일로..."3년간 72조원 지원"

[아시아경제 조유진 기자] 조 바이든 미국 대통령이 아프리카 국가에 72조원의 막대한 투자 계획을 발표했다. 아프리카 국가에 부채 폭탄을 떠안기고 있는 중국 '일대일로' 사업을 우회적으로 비판하는 발언도 내놨다. 인도·태평양 지역, 우크라이나 전쟁에 이어 아프리카에서 중국의 영향력 차단 외교에 본격적으로 나선 것이다.

바이든 대통령은 15일(현지시간) 워싱턴DC에서 열린 '미·아프리카 리더 서밋'의 아프리카연합(AU)의 어젠다 2063 세션에서 "향후 3년간 미 의회와 긴밀히 협력해 공통적 우선순위에 있는 문제를 진전시키기 위해 550억달러(약 72조원)를 지원하겠다"고 공식 발표했다.

그는 "이는 아프리카 주민과 인프라, 농업, 보건, 안보 등에 투자하겠다는 미국의 포괄적인 약속"이라면서 "농촌 지역사회에서 도심, 사이버·우주 공간에 이르기까지 모든 분야에서 협력을 증진하길 원한다"고 말했다.

그러면서 전날에 이어 "미국은 아프리카 대륙에 올인(all-in) 또 올인했다"고 강조했다.

2013년에 첫 발표 돼 2015년에 공식 채택된 아프리카연합(AU)의 어젠다 2063은 50년간 경제 발전과 정치적 통합, 민주주의 증진, 안보 강화 등을 통해 아프리카 대륙을 국제적인 강대국 그룹으로 만들겠다는 청사진을 담고 있다.

이번 정상회담은 일대일로 사업을 앞세워 아프리카 대륙에서 영향력을 확대하려는 중국의 개입을 차단하기 위한 시도로 보인다고 BBC는 전했다.

전임 도널드 트럼프 전 대통령이 소위 햄버거 외교의 일환으로 미국의 국익에 도움이 안 되는 국가를 소외시킨다는 지론을 펼치며 아프리카 대륙을 한 번도 찾지 않았고, 아프리카 국가에 대한 모욕적인 발언도 서슴지 않았다.

BBC는 트럼프 전 대통령 재임 기간 소원해진 아프리카에 대한 영향력을 회복하려는 시도로 근저는 중국에 대한 견제가 담겼다고 분석했다.

바이든 대통령은 "미국 투자 외에도 아프리카 국가들이 지속 가능하고 포용적인 성장을 만드는 데 필요한 자금을 조달할 수 있도록 도울 것"이라면서 "저·중소득 국가들의 자금 조달을 위해 국제통화기금(IMF)에 210억달러를 빌려줄 수 있는 권한을 미국 의회에 요청할 것"이라고 밝혔다.

그는 "우리는 부채탕감을 제공하기 위해 글로벌 채권자들과 공평한 협약을 추구하는 노력을 주도할 것"이라면서 "그래야 국가들이 허리가 휘는(back-breaking) 채무 상황이 아니라 자국민을 우선시할 수 있다"고 말했다.

이 발언은 아프리카 국가가 과도한 채무 부담으로 자국 내 투자를 제대로 하지 못하고 있다는 뜻으로, 중국의 일대일로 사업을 우회적으로 비판한 발언으로 풀이된다.

중국은 유라시아 대륙을 연결하는 중국의 거대 경제권 구상인 일대일로를 통해 참여국들을 부채의 덫에 빠뜨리고 있다는 비판을 받아 왔다. 아프리카 등에서 차관 제공을 통해 인프라 사업을 하면서 해당 국가를 중국에 종속시키는 외교 정책을 구사하고 있는 것이다.

세계은행 통계에 따르면 아프리카 등 최빈국 국가의 대외부채 중 중국 부채가 차지하는 비중은 40%에 달한다.

바이든 대통령은 또 글로벌 도전과제 등이 논의되는 국제무대에서 아프리카 대륙을 위한 자리를 약속하면서 유엔 안전보장이사회 개혁 시 아프리카 대륙 국가 포함, AU의 주요 20개국(G20) 가입 지지 방침 등을 재확인했다.

그는 내년에 자신은 물론 부통령, 국무·국방·재무·상무부 장관 등이 아프리카를 방문할 것이라고 약속했다. 다만 구체적인 일정이나 대상 국가는 발표하지 않았다. 바이든 대통령이 아프리카 대륙을 순방하면 이는 오바마 정부 이후 처음이 된다.

지난 13일부터 49개국 아프리카 정상과 AU 대표단이 참석한 가운데 워싱턴DC에서 열린 아프리카 리더 서밋은 이날 폐회했다. 이 회의는 바이든 대통령이 부통령이었던 2014년 처음 개최된 이후 8년 만이다.

조유진 기자 tint@asiae.co.kr