바이든, 아세안과 ‘포괄적 전략적 동반자’ 관계 격상

전웅빈 2022. 11. 13. 07:48
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조 바이든 미국 대통령이 동남아시아 국가 연합 아세안(ASEAN)과의 관계를 '포괄적 전략적 동반자'로 격상했다.

중국과 호주는 지난해 이미 아세안과의 관계를 포괄적 전략적 동반자로 격상했다.

바이든 대통령은 "아세안은 미국의 인도·태평양 전략의 중심부에 있다. 계속해서 우리의 역할을 강화하겠다"며 "미국과 아세안은 인도·태평양 지역의 자유와 안정 및 번영과 안전을 증진하는 동시에 기후변화 및 법치 위협 등 현안에 공동으로 대처해야 한다"고 말했다.

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조 바이든 미국 대통령이 동남아시아 국가 연합 아세안(ASEAN)과의 관계를 ‘포괄적 전략적 동반자’로 격상했다. 중국의 영향력 확대를 견제하기 위한 동맹 강화 전략 일환이다.

바이든 대통령은 12일(현지시간) 캄보디아 프놈펜에서 열린 제10차 아세안·미국 정상회의 후 양국 관계를 격상하는 내용을 담은 공동성명을 발표했다.

성명은 “‘인도·태평양에 관한 아세안의 관점’(AOIP)과 미국의 인도·태평양 전략은 개방되고 포용적인 규칙 기반의 역내 구조를 장려하는 데 있어 기본 원칙을 공유한다”고 밝혔다. 성명은 유엔해양법협약(UNCLOS) 등 국제사회가 인정하는 국제법 원칙에 따라서 항행과 비행의 자유를 보장함으로써 아세안 주도 해양 협력을 촉진하고, 장려한다고 강조했다.

성명은 또 아세안 10개국과 한국, 미국, 중국, 일본, 러시아, 인도, 호주, 뉴질랜드가 참여하는 ‘아세안 확대 국방장관회의’(ADMM-Plus)를 통해 인도적 지원, 재난 구호, 해양 안보, 대테러, 평화유지, 군 의료, 지뢰 제거, 사이버 안보 분야에서 협력을 강화한다는 내용을 담았다.

이번 격상은 버락 오바마 전 대통령이 2015년 양자 관계를 전략적 동반자로 바꾼 지 7년 만이다. 도널드 트럼프 행정부의 고립주의에서 벗어나 외교 복원을 통한 중국 견제에 나서는 것이다. 중국과 호주는 지난해 이미 아세안과의 관계를 포괄적 전략적 동반자로 격상했다.

미 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS) 그레고리 폴링 동아시아 선임 연구원은 “바이든 행정부가 정상적인 외교로 돌아가겠다는 의지를 보여주는 방법”이라며 “아시아에서는 (직접) 얼굴을 보이는 게 중요하다”고 말했다.

바이든 대통령은 아세안 정상들과 만나기 전에 훈센 캄보디아 총리에게 러시아의 우크라이나 침공을 규탄한 데 대해 감사의 뜻을 표했다. 또 레암 해군기지 상황에 대해 우려를 제기하고 해군기지에서 중국군의 활동을 완전히 투명하게 밝히는 게 중요하다고 강조했다.

중국은 캄보디아 시아누크빌 레암 해군기지 북쪽에 비밀 해군기지를 조성 중이라고 미 언론이 보도한 바 있지만, 캄보디아는 이를 부인했고 중국도 자국 원조 하에 캄보디아 해군 기지를 현대화하고 있다고 해명한 바 있다.

바이든 대통령은 “아세안은 미국의 인도·태평양 전략의 중심부에 있다. 계속해서 우리의 역할을 강화하겠다”며 “미국과 아세안은 인도·태평양 지역의 자유와 안정 및 번영과 안전을 증진하는 동시에 기후변화 및 법치 위협 등 현안에 공동으로 대처해야 한다”고 말했다. 바이든 대통령은 아세안 정상회의 의장국을 맡은 캄보디아에 감사를 표하면서 이를 콜롬비아로 잘못 말하기도 했다.

워싱턴=전웅빈 특파원 imung@kmib.co.kr

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