1조5000억 재난안전통신망, 이태원 참사 '먹통'…국무조정실 "조사 이뤄져야"

재난안전소통망, 사고 86분이나 지난 뒤에야 활용…기관 내부에서의 통화는 원활
통신망 연결 무전기 쓰면, 현장출동 경찰·소방·지자체 직원 동시에 음성·영상통화 가능
행안부 "현장 활용 훈련이 부족하지 않았을까 싶다"
국무조정실 "효과적으로 구축된 통신망 제대로 사용되지 못해 안타깝게 생각"

김성호 행정안전부 재난안전관리본부장이 지난 1일 오전 세종시 정부세종청사에서 열린 '이태원 사고' 관련 중대본 회의 내용 등을 브리핑 한 뒤 취재진의 질문에 답변하고 있다. ⓒ연합뉴스

이태원 압사 참사 당시, 정부가 지난해 구축한 지자체·소방 당국·경찰 간 재난안전통신망이 제대로 작동하지 않은 것으로 나타났다. 국무조정실은 조사 필요성을 강조했다.

재난안전통신망은 경찰과 소방, 군, 지자체, 의료기관 등 재난 관련 기관 8종 총 333곳이 함께 소통할 수 있는 전국 단일 통신망이다. 이 통신망에 연결된 무전기를 쓰면 현장에 출동한 경찰과 소방, 지자체 직원이 동시에 음성·영상통화로 대화하면서 구조 및 사건 수습이 가능하다. 현재 전국에 19만8000대의 무전기가 보급돼 있다.

4일 연합뉴스에 따르면 김성호 행정안전부 재난안전관리본부장은 이날 정부세종청사에서 열린 이태원 참사 중앙재난안전관리대책본부(중대본) 브리핑에서 이같이 밝혔다.

그는 "재난안전통신망은 버튼만 누르면 유관기관 간 통화를 할 수 있는 체제를 갖추고 있지만, 이번에는 그 부분이 잘 작동이 안 됐다"고 말했다.

이태원 참사 당일인 지난달 29일 기관 간 재난안전소통망 활용이 이뤄진 건 소방당국에 최초 신고가 들어간 지 1시간 26분 지난 오후 11시 41분이다. 서울시 재난안전상황실이 상황을 전파했다. 이후 용산구, 서울경찰청, 경찰청, 행안부, 소방청, 국립중앙의료원 등 의료기관에 상황이 접수됐다.

김 본부장은 "다만 기관 내부에서의 통화는 이 통신망으로 원활히 이뤄졌다"며 "가령 경찰 단말기는 현장에 1500대가 있었다"며 "그 단말기들이 동시에 통화했고, 소방과 의료기관도 마찬가지로 (기관별) 통화에 이 통신망을 사용했다"고 설명했다.

김 본부장은 기관 간 소통이 이뤄지지 않은 것에 대해 "현장에서 활용하는 훈련을 하도록 하고 있는데, 그런 부분이 좀 부족하지 않았을까 싶다"고 부연했다.

이날 브리핑 발표를 맡은 방문규 국무조정실장은 "(재난안전통신망이 작동하지 않았다는) 보도 내용은 지금까지 조사로는 사실로 보여지고, 효과적으로 구축된 통신망이 이런 재난 상황에서 제대로 사용되지 못한 것을 참 안타깝다고 생각한다"며 "이와 관련된 조사도 이뤄져야 할 것이라고 생각한다"고 말했다.

단일 통신망의 필요성은 세월호 사고 당시 해군과 해경이 서로 다른 소통 채널을 쓰면서 구조가 지연되면서 부각됐다. 정부는 당시를 계기로 2018년 12월 통신망 구축을 위한 본 사업에 착수했다. 통신망 구축은 지난해 3월 완료됐다.

정부는 아울러 재난 예방·대비·대응·복구라는 목표를 담아 지난 7월 제1차 재난안전통신망 기본계획(2022∼2026)도 의결했다.

정부는 이 통신망 구축에 1조5000여억원의 예산을 배정한 상태다. 정부는 4세대 무선통신기술(PS-LTE)을 기반으로 재난안전통신망을 구축한 것은 한국이 처음이라고 홍보했다.