유엔총회 기조연설 개막..3년만에 뉴욕 모인 각국 정상

[아시아경제 뉴욕=조슬기나 특파원] 러시아의 우크라이나 침공, 세계적인 인플레이션과 경기 둔화 우려 등 전례 없는 복잡한 도전에 직면한 각국 지도자들이 '외교의 슈퍼볼'로 불리는 유엔 총회 참석을 위해 3년 만에 뉴욕에 모였다.

유엔은 20일(현지시간) 뉴욕 본부에서 제77차 유엔 총회의 하이라이트인 고위급주간을 시작했다. 오는 26일까지 진행되는 일반토의(General Debate)를 통해 유엔 회원국 정상과 총리, 장관 등 최고위급 인사들은 각국을 대표해 기조연설에 나선다.

일반토의는 특별한 주제가 정해지지 않고 각국 지도자들이 현안과 관심사에 대한 의견을 개진하는 시간이다. 2020년 코로나19 사태 이후 화상 연설·회의로 변경됐다가, 올해 정상화됐다. 다만 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 특별히 예외를 인정해 올해 화상 연설로 참석한다.

일반토의에서는 관례에 따라 브라질 대표가 첫 연사로 나선다. 앞서 어느 나라도 첫 번째 발언을 원하지 않던 상황에서 브라질이 자원한 것이 이후 관행이 됐다. 이어 유엔본부가 위치한 미국의 대통령이 두 번째로 연설하지만, 올해는 순서가 변경됐다. 조 바이든 미국 대통령은 전날 영국 런던에서 열린 엘리자베스 2세 여왕의 장례식에 참석한 것을 이유로 일정을 하루 미뤄 21일 연설한다.

유엔총회에 첫 참석하는 윤석열 대통령은 이날 오전 세션에서 10번째 순서로 연설에 나선다. 윤 대통령은 자유와 연대를 주제로 메시지를 밝힐 것으로 알려졌다.

일반토의는 국가원수(대통령 또는 국왕), 정부 수반(총리), 부통령·부총리·왕세자, 외교장관 등의 순으로 연설 순서가 배정된다. 기시다 후미오 일본 총리는 같은 날 오후 세션에서 15번째로 예정돼있다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 올라프 숄츠 독일 총리도 첫날 연설자로 이름을 올렸다.

시진핑 국가주석 대신 왕이 외교담당 국무위원 겸 외교부장이 참석하는 중국의 경우 끝에서 둘째날인 24일 연설이 예정돼있다. 북한의 순서는 일반토의 맨 마지막 날인 26일이다. 지난해처럼 김성 주유엔 대사가 연설할 것으로 보인다. 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령도 이번 총회에 불참한다.

올해 유엔 총회의 화두는 단연 우크라이나 사태다. 지난 2월 러시아가 우크라이나를 침공한 이후 아직까지 전쟁이 이어지며 전 세계 안보와 경제에 여파를 미치고 있다. 미국을 포함해 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국 정상들은 우크라이나 사태가 불러온 전 세계의 안보 불안과 경제에 대한 부정적 영향을 거론하며 러시아를 작심 비판할 것으로 보인다. 최근 미국과 중국의 패권경쟁은 러시아를 포함한 이른바 반미구도로 확대되는 상황이다.

아울러 기후변화, 코로나19 팬데믹(세계적 대유행), 인권, 식량위기 등도 주요 주제로 다뤄질 것으로 보인다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이날 뉴욕 유엔본부에서 열린 제77차 유엔총회 일반토의 첫날 연설을 통해 "세계는 큰 곤경에 처했다. 분열이 깊어지고, 불평등은 커지고 있다"며 러시아-우크라이나 전쟁으로 인한 식량 위기와 에너지 위기를 경고했다.

구테흐스 사무총장은 먼저 전쟁으로 인한 식량 문제를 거론하며 "올해는 충분한 식량이 있지만 분배가 문제다. 비료시장이 안정되지 않는다면 내년의 문제는 식량 공급 그 자체가 될 것"이라고 우려했다. 이어 "러시아산 비료 수출에 대한 남아있는 장벽을 모두 없애는 것이 필수"라며 "지금 행동하지 않으면 글로벌 비료 부족이 글로벌 식량 부족으로 번질 것"이라고 지적했다.

이날 구테흐스 사무총장은 이번 전쟁으로 "생활비가 치솟고, 신뢰가 허물어지며, 불평등이 폭발하며, 사람들이 다치고 있다"라면서 "우리는 국제사회의 거대한 기능 고장 속에 꽉 막혀있는 상태"라고 진단했다. 주요 20개국 정상회의(G20)와 같은 다자 협의체 역시 "지정학적 분열이라는 덫에 빠졌다"고 비판했다. 그는 2030년까지 온실가스 배출을 45% 감축해야 한다는 목표를 제시하고, 횡재세 부과를 공식 요청했다.

뉴욕=조슬기나 특파원 seul@asiae.co.kr