탈 많은 안동·임하호수운관리사무소..특정 공무원 보직 특혜 논란

조직 규모 방대해져 내부 갈등 심화..전국 유일무이의 조직으로 예산낭비 비판까지, 조직개편 시급

안동·임하호수운관리사무소 전경. (권기웅 기자) 2022.09.16

2013년 공무원들이 선박의 기름을 훔쳐 자신의 차량에 넣은 사건 등을 계기로 강력한 구조조정에 들어갔던 경북 안동시 안동·임하호수운관리사무소가 10여 년이 흐르면서 다시 조직 규모가 방대해져 내·외부 갈등이 심화하고 있다.

내부 공직자들조차 연간 20억 원 이상의 운영비가 들어가는 안동·임하호수운관리사무소의 역할에 비해 불필요하게 조직 규모가 큰 데다, 전국 유일무이의 조직이라고 혀를 내두르는 상황이다.

게다가 특정 직원이 한 자리에 10년 가까이 근무하면서 같은 보직을 가진 여러 직원과 인사 형평성이 맞지 않는다는 논란이 일어 조직 개편이 시급한 실정이다.

현재 안동·임하호수운관리사무소는 소장 외 23명이 근무 중이다. 관리팀(해양수산직(선박) 16명, 청경 4명)과 수산팀(해양수산(선박 6급 1명, 해양수산(일반) 2명)이 안동호 본댐 인근 선착장에 사무실을 두고 있다.

주로 사무실에는 소장과 관리팀 4명, 수산팀 3명이 근무하고 나머지 직원들은 안동호 석동, 동부리, 요촌리, 임하호 중평리 등지 선착장에서 근무한다. 현장 직원들은 모두 선박직으로 도선운항, 행정지도선을 운행하고 있다.

업무에 비해 과도한 규모, 예산낭비 지적에다 민간위탁 시급 주장도

안동·임하호수운관리사무소 도선운항은 주로 안동호 수몰지역 주민 이송과 명절 성묘객 이송 등의 업무를 맡고 있다. 행정선의 경우 안동, 임하호에서 일어나는 구명조끼미착용 등 호수에서 일어나는 각종 문제를 지도 단속한다.

그러나 올해 1~9월까지 도선 이용객은 200여 명에 불과한 것으로 추산돼 저조한 이용률을 보이고 있다. 사실상 도선이 다니는 주변에는 편도 1차선 도로가 있어 도선 이용률은 날이 갈수록 떨어지는 셈이다.

더욱이 행정지도선 역시 불필요한 운항이 잦고 단속 건수도 저조해 축소가 불가피하다. 경찰과 같은 권한이 없다보니 강제 단속 역시 불가능한 상태이다.

앞서 2013년 안동·임하호수운관리사무소 소속 선박직 현장 공무원들이 도선의 기름을 빼돌려 자신의 차량에 채워 넣다가 들통 나 일부 직원이 징계를 받거나 자진 사직한 바 있다.

또 일부 현장 공무원들이 근무 중 선착장 인근 텃밭을 임대해 농사를 짓는 기이한 사실이 밝혀지기도 했다.

당시 안동시는 강력한 구조 조정을 약속했지만, 도선 항로 일부만 변경했을 뿐, 오히려 매년 직원을 추가 채용하는 한편, 수십억 원을 호가하는 행정선을 추가 구매하는 등 규모를 더욱 키워왔다.

익명을 요구한 한 관계자는 “저조한 이용률로 유명무실한 도선은 수자원공사, 주민 등과 협의해 민간 위탁을 하거나, 택시이용료 지급, 분묘이전 보상 등 새로운 방안을 마련해야 한다”고 주장했다.

10여 년간 한자리 근무 논란, 같은 보직 공무원들 박탈감 느껴

안동·임하호수운관리사무소에는 10년 가까이 동일한 행정 업무를 담당한 공무원이 있다. 해당 공무원은 최초 계약직 선박직으로 채용됐다.

채용 초기 이 공무원이 행정 업무를 맡게 되면서 10여 년간 한자리에 근무했고 현재 같은 보직의 공무원들과 다른 대우를 받으면서 내부 갈등이 생겨났다.

선박직 공무원 13명이 안동호 석동, 동부리, 요촌리, 임하호 중평리 등 현장을 돌아가며 도선과 행정선을 운항하고 있지만, 어떤 이유에선지 이 공무원은 매년 이동 없이 사무실에서 같은 행정 업무를 맡고 있다.

최근 채용된 선박직 공무원들은 해양 관련 유수의 대학을 졸업하고 공무원시험을 거쳤으나, 수년간 행정 업무 기회조차 얻지 못하고 있는 셈이다.

통상 짧게는 1년, 길게는 2~3년마다 자리를 옮기는 다른 공직자 인사와 비교하거나, 관련 분야 공무원을 19명이나 보유한 관리사무소 상황에 비춰보면 형평성에 맞지 않는 인사란 지적이다.

안동·임하호수운관리사무소에 정통한 한 관계자는 “관리사무소 특성상 소장과 일반직 인사만 안동시가 직접 진행하지만, 내부 직원 인사는 소장이 맡아 하고, 그 소장 자체가 퇴직을 앞둔 공무원이나 속칭 ‘유배’ 인사로 알려져서 내부 인사가 제대로 이루어질 리 만무하다”고 귀띔했다.

이에 대해 안동시 인사 담당자는 “상식에서 벗어난 인사”라며 “자세히 파악해 보겠다”고 해명했다.

안동=권기웅 기자 zebo15@kukinews.com