원주시 노조 "집행부, 승진예정자 순위 논란 해결해야"

[원주=쿠키뉴스] 박하림 기자 =전국공무원노동조합 강원지역본부 원주시지부(비대위원장 우해승)는 7일 “시 집행부가 승진예정자 순위 논란에 적극 해결할 것을 촉구한다”고 밝혔다.

지부는 이날 보도자료를 통해 “공정한 인사를 바라는 직원들의 바람이 이뤄질지 우려되는 상황이 계속해서 인사와 관련된 문제점들이 발생하고 있지만, 지부는 지금까지 그랬듯 공정을 원하는 직원들의 열망을 외면하지 않을 것”이라며 이같이 밝혔다.

지부는 먼저 집행부의 인사행정기본계획 운영 문제점에 대한 책임 있는 사과를 촉구했다. 이어 특정 평정자 및 확인자에 의한 근무성적평정(90%) 왜곡 방지를 위해 국별로 직급별 승진순위 1~3위를 공개하고 근무성적평정에 대한 실질적인 구제방안을 마련할 것을 촉구했다.

지부는 평정자 및 확인자에 의한 평가 왜곡을 제어할 장치가 없으므로 이에 대한 개선이 반드시 필요하다고 강조했다.

지부는 “근무평정에 있어 근무성적평정비율을 70%에서 90%로 높였고, 경력평정비율을 30%에서 10%로 낮추었다. 근무성적평정은 실적에 대한 평가이지만 평정자&확인자가 이를 무시하고 임의로 점수를 준다해도 이를 제어할 수 있는 방법이 없다”고 설명했다.

이어 “그동안 평정자 및 확인자에 의한 왜곡이 일어나도 경력평정비중이 30%이기 때문에 최소한의 제어장치가 되어주었지만, 이제는 이마저도 없다. 앞으로 비슷한 일이 벌어진다 해도 지금의 제도로는 막을 방법이 없다”고 덧붙였다.

지부는 또 피평자의 억울함을 해소할 실질적인 방법이 없으므로, 이에 대한 안내조차 제대로 이루어지지 않은 채, 불공정한 평가를 피평자가 알아서 문제제기 하라는 것은 무책임한 상황이라고 주장했다.

지부는 “피평자는 근무성적평정의 점수가 공개될 때 평정자 및 확인자에게 문제제기하지 않으면, 나중에 문제를 인식하더라도 이를 바로잡을 방법이 없다”면서 “승진예정자 순위가 공개되었을 때는 이미 늦었다. 문제는 피평자가 공개된 점수만으로 문제점을 인식하기 어려운데다, 보통 해당부서의 국과장이 되는 평정자&확인자에게 직접 문제제기하기 어렵다”고 호소했다.

마지막으로 인사행정에 대해 책임지는 사람이 없다고 주장했다.

지부는 “그 동안 선호부서 회전문인사를 통한 근평 관리로 특정부서 승진 독식이 있었고, 전문직 렬은 특정시기에 필요에 따라 뽑아놓고 정원 문제로 승진적체를 해결하지 못했다”면서 “원주시 승진 소요 년 수가 도내 타시군보다 길어 직원들이 느끼는 상대적 박탈감도 만만치 않다. 일 잘하는 사람이, 학연과 지연을 평정자&확인자에게 적극적으로 어필하고 특정부서나 특정 직제를 꿰차는 능력이냐는 자조 섞인 불만에 누가 답할 것인가”라고 말했다.

앞서 지부는 최근 인사만족도 설문을 통해 표출된 직원들의 의견을 원주시장에게 전달했다. 전 직원 645명이 참여한 설문에서 75%에 해당하는 486명이 원주시 인사행정이 공정하지 않다고 답했다. 그 이유로 선호부서/격무부서 회전문 인사 심화(379명)와 특정부서 승진 독식(364명)을 꼽았다.

지난 2일 승진예정자 순위가 개인별로 공개됐다. 이에 대한 불만 또한 여러 경로를 통해 쏟아졌다. 원주시지부는 문제를 좀 더 폭넓게 파악하고자 곧바로 사내 게시판 ‘함께걷는이길’에 공지해 사례를 수집한 결과, 열심히 일했는데도 불구하고 승진예정자 순위가 직전 평정보다 밀렸다는 불만이 다수 접수됐다.

불만을 제기하는 직원들은 승진순위가 밀린 납득할 만한 이유를 찾지 못했기에 평정자가 학연, 지연을 고려해 순위를 매겼거나 직제순으로 순위를 매긴 것 아니냐는 의혹을 제기하기도 했다. 또 코로나19 이후 재난지원금 지급, 백신 접종 안내 등 읍면동 업무가 가중됐음에도 이러한 변화가 승진순위에 반영되지 않았다는 지적도 있었다.

한편 지난 4일 ‘근평 순위 과다 하락에 대한 안내’가 인사팀장 이름으로 자유게시판을 통해 이뤄졌다. 열심히 일한 공무원을 우대하기 위해 이번 근평부터 경력평정 비중을 30%에서 10%로 줄였고(2020년 1월에 예고된 사항), 국에서 순위가 크게 하락한 경우를 제외하면 승진 순위가 크게 하락한 경우는 전입자, 공무원경력자, 군 경력자들이라는 것이 골자다.

노조는 "이번 일의 원인을 경력평정 비중 감소로 판단하지만, 인사팀장의 안내는 이 사태가 벌어진 핵심적인 문제에 대한 이해나 설명은 없었기에 충분한 해명은 아니었다고 본다"고 말했다.

hrp118@kukinews.com