CJ ENM-IPTV 콘텐츠 사용료 갈등 속 '말말말'[차민영의 포스트IT]

IPTV "송출 중단 볼모로 불공정 거래 행위"
CJ ENM "콘텐츠 가치 과도 저평가"
콘텐츠 공급 대가 협상 파행에
업계간 갈등도 수면 위로 부상
평행선 달리는 업계에
정부 적극적 중재 필요성↑

[아시아경제 차민영 기자] "CJ ENM은 콘텐츠 공급 중단을 볼모로 과다한 인상 요구와 불공정한 거래 행위를 일삼고 있다."(IPTV 3사, 5월 20일)

"IPTV 3사는 콘텐츠 가치를 지나치게 저평가하고 있다."(CJ ENM, 5월 20일)

"대형 방송채널제공사업자(PP)들의 유료방송시장 독식을 규탄한다."(중소방송채널협회, 5월 24일)

"K콘텐츠가 세계로 더 나아가려면 콘텐츠 유통·분배구조의 선진화가 필요하다."(강호성 CJ ENM 대표, 5월 31일)

"CJ ENM이 유료방송시장의 동반자를 폄훼하고 왜곡했다는 점에 아쉬움을 넘어 안타까움을 느낀다."(IPTV 3사, 6월 2일)

#. 콘텐츠의 적정 값은 얼마일까요. 콘텐츠 공급가격 인상과 공급 방식을 두고 CJ ENM과 IPTV 3사 간 핑퐁게임이 지속되고 있습니다. 서로 각기 다른 입장 차만 재확인하면서 CJ ENM의 방송 송출 중단(블랙아웃) 가능성까지 제기된 상황입니다. 소비자 피해가 우려되는 상황으로 정부 중재가 필요하다는 지적이 나옵니다.

1라운드, IPTV 3사 성명 내고 공개 저격

최근 KT·SK브로드밴드·LG유플러스 등 IPTV 3사와 CJ ENM이 프로그램 사용료 인상을 두고 극심한 갈등을 빚고 있습니다. 업계 갈등이 공론화된 것은 약 3주 전입니다. IPTV 3사는 지난달 20일 공동 성명을 내고 "국내 대형 콘텐츠 사업자는 미디어 산업 발전을 막는 불합리한 행위를 즉각 중단하라"고 공개 비판했습니다. 기업명은 명시되지 않았으나 국내 최대 미디어 기업이자 온라인동영상서비스(OTT) '티빙'을 운영하는 CJ ENM을 겨냥한 것입니다.

CJ ENM은 플랫폼 사업자들에 전년 대비 25% 이상의 콘텐츠 공급 대가 인상을 요구한 것으로 알려졌습니다. LG유플러스 U+모바일tv에는 1000% 인상을 요구한 것으로 전해졌습니다. 이에 동의하지 않을 경우 콘텐츠 공급을 강제 중단하겠다는 뜻도 전달했습니다. 또 CJ ENM이 티빙에만 유리하도록 동일한 콘텐츠여도 티빙에서는 보다 저렴한 공급가에 제공한다는 점도 지적했습니다. 태블릿 PC 기반의 IPTV 시청 서비스인 '패드 TV'에 별도 요금을 요구하는 콘텐츠 사업자 쪽 태도도 지적했습니다.

이에 CJ ENM 역시 같은 날인 20일 입장문을 내고 IPTV 측 의견에 조목조목 반박했습니다. 핵심은 과도하게 콘텐츠 가치를 저평가하고 있다는 주장입니다. 회사 측은 2019년 IPTV가 고객 기본채널수신료 매출과 홈쇼핑 송출수수료 매출 중 16.7%만 실시간채널 공급 대가로 전체 PP에게 배분된다는 주장입니다. 국내 음원·웹툰·극장 플랫폼이 콘텐츠 이용료 중 50~70% 가량을 제공하고 있다는 설명입니다. 특히 IPTV 3사에 대해 강하게 비판했습니다. 종합유선방송사업자(SO)나 위성 플랫폼과 비교해도 최저 수준의 사용료율을 책정하고 있다는 설명입니다. 홈쇼핑 송출수수료가 5년간 연평균 39.3%씩 인상된 점도 근거로 제시했습니다.

2라운드, 강호성 CJ ENM 대표 작심비판

지난달 31일 열린 CJ ENM의 '비전 스트림' 기자간담회서도 IPTV 업계와의 콘텐츠 협상 문제는 뜨거운 감자였습니다. 강호성 CJ ENM 대표는 "콘텐츠 유통·분배 구조도 세계 눈높이에 맞춰 선진화돼야 한다"며 작심 비판했습니다.

강 대표는 "SO의 경우 가장 많은 수입의 절반 이상을 콘텐츠 공급자들에게 내놓고 있지만 시장의 80% 이상을 차지하는 IPTV사들은 좀 인색한 것 같다"며 IPTV 사업자들에 프로그램 사용료 인상을 재차 촉구했습니다. 간접광고(PPL) 의존도를 낮추려면 안정적인 수신료 재원이 필요하다는 설명입니다. CJ ENM은 선공급 후계약 구조에도 변화를 촉구했습니다.

지난달 31일 열린 CJ ENM의 '비전 스트림' 기자간담회서 발언하는 강호성 CJ ENM 대표.

이에 이틀 후인 이달 2일 IPTV 3사는 곧바로 반박 입장문을 내놨습니다. 3사는 "IPTV협회는 2019년 재산상황공표집을 근거로 수신료 매출 대비 전체 콘텐츠 수급비용으로 48%를 넘어서는 1조1712억원을 지불했다"고 밝혔습니다. 전체 프로그램 사용료로 유료방송시장 가입자 기준 점유율 51%보다 높은 63%를 지급하고 있다는 입장입니다.

CJ ENM의 선공급 후계약 구조 지적에 대해서는 계약이 되지 않더라도 PP사에 기존 계약서 기준으로 사용료를 월별 지급해 예측 가능성을 최대한 높이고 있다고 반박했습니다. 되려 콘텐츠 정보 불균형 속에서도 안정적인 사용료를 지급해왔다는 주장입니다.

LG유플러스는 지난 1일 사용자들에게 오는 11일부터 자사 OTT인 U+모바일tv에서 제공 중인 CJ ENM 채널의 실시간 방송이 종료될 수 있다고 안내했다.

특히 LG유플러스의 경우 CJ ENM과의 갈등 속에서 블랙아웃 위기에 처했습니다. LG유플러스는 지난 1일 사용자들에게 오는 11일부터 자사 OTT인 U+모바일tv에서 제공 중인 CJ ENM 채널의 실시간 방송이 종료될 수 있다고 안내했습니다. 대상 채널은 tvN, tvN 스토리, O tvN, 올리브, 엠넷, 투니버스 등 10개 채널입니다.

CJ ENM은 법무법인 화우를 법적대리인으로 삼고 LG유플러스를 상대로 2018년 이전 복수 셋탑기기 무단 송출에 따른 손해배상 소송도 청구할 계획입니다. CJ ENM 측은 직접적인 연관성을 부인하고 있지만, LG유플러스 측은 콘텐츠 사용료 협상을 위한 압박 카드로 활용하고 있다고 보고 있습니다.

PP업계도 분열…정부 적극적 역할 주문도

한편, 선공급 후계약 관행을 바라보는 PP업계 내부 의견도 분분합니다. 협상을 주도하는 대형 PP인 CJ ENM을 비롯해 지상파 3사, 종편, 홈쇼핑 채널 등과 중소 PP들의 입장이 첨예하게 다르기 때문입니다. 더불어민주당 정필모 의원이 발의한 방송법과 인터넷 멀티미디어 방송사업법 일부개정법률안은 유료방송회사가 정당한 사유 없이 프로그램 공급 계약 체결을 전년도 계약 만료일 이전에 완료하지 않는 행위를 금지하는 것을 골자로 합니다. 선공급 후계약을 금지한 것입니다. 중소 PP의 협상력 약화를 이유로 지난 4월 말 법안소위에서 보류됐지만 업계에선 CJ ENM 특혜 시비가 일었습니다.

중소 PP들도 직접 목소리를 냈습니다. 지난달 24일에는 공동 성명을 내고 "대형PP의 의견이 전체 PP업계의 의견이 아니며, 과도한 프로그램 사용료 지급을 요구하기보다는 상생의 길을 마련해야 한다"고 밝혔습니다. IPTV의 콘텐츠 사용료 예산이 한정된 가운데 더 많은 금액이 대형 PP로 쏠려 결국 중소 PP 퇴출로 이어질 것이란 우려입니다. 현재는 방영 후 시청률을 토대로 기여분에 대해 정산하는 시스템입니다.

실제 IPTV협회에 따르면 CJ ENM이 IPTV를 포함한 전체 유료방송사업자로부터 지급받은 콘텐츠 프로그램 사용료는 2210억원입니다. PP 사업자 150여개 방송 프로그램 제공 매출액 중 3분의 1에 해당하는 규모입니다. 2018년 대비 2019년도 방송 프로그램 제공 매출액 증가분의 35%를 차지합니다.

IPTV업계와 콘텐츠업계가 평행선을 달리면서 정부 입장에서도 의견 조율이 쉽지 않습니다. 조경식 과학기술정보통신부 제2차관은 지난달 27일 유료방송 관계사, CJ ENM 등과 만났지만 해답을 찾기까지는 시일이 소요될 전망입니다. 업계에선 과거 CJ ENM과 유료방송사 딜라이브 간 블랙아웃 문제를 두고 정부가 중재에 나섰던 사례를 긍정적 사례로 꼽고 있습니다. 정부가 보다 적극적으로 중재해 프로그램 사용료 갈등을 위한 종지부를 찍어야 한다는 얘기입니다.

차민영 기자 blooming@asiae.co.kr