'대의원 영향력 줄이자'..권리당원 위세에 與 전당대회 '룰' 변경 주목

이전 전당대회 투표 반영 비율 모두 달라
전준위 2차 회의 당원비율 확대 논의 예정
'친문 지지층' 다수인 권리당원 비율 주목
당락 영향 커, 각 후보 캠프서도 예의주시

더불어민주당 당 대표 경선에 출마한 송영길 의원(좌), 우원식 의원(중), 홍영표 의원(우) ⓒ데일리안

더불어민주당 전당대회준비위원회(전준위)가 당대표·최고위원 선출 투표 반영 비율을 조정할지 주목된다. 앞서 12일 전준위 1차 회의에서는 현행 투표 비율의 조정 필요성이 제기됐고 다수의 위원들이 공감대를 가진 것으로 전해졌다.

전준위 관계자는 14일 통화에서 "직전 전당대회를 포함해 5~6개의 전당대회 자료를 살펴보니 투표 반영 비율이 모두 달랐다"며 "직전 전당대회 비율을 반드시 고수해야 할 이유는 없기 때문에 논의를 해볼 필요가 있다"고 말했다.

현행 전당대회 투표 반영 비율은 대의원 45%, 권리당원 40%, 국민 10%, 일반당원 5%로 구성된다. 이 중 대의원의 비율을 낮추고 국민과 일반당원의 비율을 높여 당심과 민심의 괴리를 줄일 필요성이 있다는 게 요지다. 온라인 등을 통해 입당한 일반당원 중 6개월 이상 당비를 납부하면 권리당원 자격이 주어진다.

앞서 강선우 대변인은 "국민과 일반당원의 몫이 적은데 이번 전당대회가 비상한 상황에서 치러지는 만큼 (수정을) 고민해야 한다는 의견이 있었다"고 전한 바 있다.

대의원 비율을 줄여야 한다는 의견은 이전 전당대회부터 제기됐다. 대의원 한 표의 가치가 권리당원 20~30명 이상이어서 과대 대표되고 있다는 이유에서다. 특히 친문 지지층이 다수 포진된 권리당원들 사이에서 이 같은 요구가 컸다. 대의원과 비교했을 때 권리당원들의 투표 결과가 일반당원 및 국민 여론조사 결과와 더 비슷했다는 것도 이유 중 하나다.

실제 지난해 치러진 전당대회에서 김부겸 후보는 대의원 29.9%, 권리당원 14.76%, 국민 13.85%, 당원 18.05%로 합산 21.37%로 2위를, 박주민 의원은 대의원 13.51%, 권리당원 22.51%, 국민 22.14%, 당원 19.15%로 합산 17.85%를 3위를 각각 차지했었다. 대의원과 일반 국민 및 당원 사이 표심이 다소 크게 벌어진 결과였다.

최고위원 선거에서는 대의원 투표에서 1등을 했던 이원욱 후보가 권리당원 투표와 여론조사 등에서 저조한 성적을 기록해 낙선하는 극단적인 사례도 나왔었다.

투표 반영 비율 조정이 당락에 결정적인 영향을 미치는 만큼 후보자 캠프에서도 주의 깊게 살펴보는 분위기다. 이번 당 대표 경선에 출마한 후보자 캠프 관계자는 "4개의 반영 항목은 그대로 두고 그 안에서 비율을 조정하는 것은 가능한 일로 보고 있다"며 "비율이 변하면 거기에 맞춰 전략적 변화가 일부 있을 것"이라고 했다.

다만 이번 전당대회가 촉박하게 치러진다는 점에서 비율 조정이 곧바로 적용될지는 미지수다. 또한 전준위원들마다 생각하고 있는 투표 반영 비율이 달라 조정이 쉽지 않을 것이란 전망도 있다. 조정이 되지 않을 경우, 전당대회는 이전의 비율대로 치러지게 된다.

또 다른 전준위원은 "대의원 비중을 낮추고, 당원들 표의 등가성을 높여야 한다는 취지는 같아도 어떻게 비율을 조정할지는 다양한 의견이 있어서 결론을 내기가 쉽지 않다"며 "전당대회를 코앞에 두고 투표 비율을 변경하면 혼란이 있을 수 있기 때문에 조정하기 어려운 측면도 있다"고 말했다.

데일리안 정계성 기자 (minjks@dailian.co.kr)