“선관위 연락 불가”…노태악, 투표 종료 40분 전 ‘용지부족’ 알았다

지난 15일 경기도 과천 중앙선거관리위원회 청사. 뉴스1

투표용지 부족 사태가 벌어진 6·3 지방선거 당일 부실했던 선거관리 실태가 속속 드러나고 있다. 각 투표소에서 선거 상황을 시간대별로 기록한 투표록엔 “선관위가 전화를 안 받는다” 등 극심한 혼란 상황이 생생하게 담겼다. 선거 관리의 총 책임자였던 노태악 전 중앙선거관리위원장은 이날 투표 종료 40분 전에서야 이 같은 상황을 보고받은 것으로 파악됐다.

21일 국회 ‘투표용지 부족 사태 등 국민 참정권 침해 진상규명 및 선거관리 개혁을 위한 국정조사 특위’ 소속 주진우 국민의힘 의원이 중앙선관위에서 제출받은 투표록에 따르면, 지방선거 본 투표 당일 오전부터 서울 송파·서초·강남·광진구 등 투표소 곳곳에서 선거 관리 부실로 인한 사건·사고가 잇달았다. 잠실2동 제6투표소는 오전 9시25분과 오전 9시35분 각각 투표록 특기사항에 “투표용지를 투표사무원 착오로 2매 교부된 사실을 발견함”이라고 기록했다. 오전 9시40분엔 “투표용지에 투표관리관 도장 날인이 누락돼 교부된 사실을 발견함”이라고 적는 등 투표용지가 허술하게 관리된 모습이 나타났다.

6·3 지방선거 본투표일인 지난 3일 투표용지 부족으로 투표시간이 오후 10시까지 연장된 서울 송파구 잠실7동 제2투표소에 투표용지가 담겨 있던 박스가 놓여 있다. 연합뉴스

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오후 2시53분부터 “추가 교부 요청”

투표용지 부족 사태는 이날 오후 본격화했지만, 적절한 조치가 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 이날 투표용지 부족으로 투표가 중단됐던 잠실2동 제6투표소에선 오후 2시53분 “용지 238매가 남았음을 동에 고지하고 추가 교부 요청, 선관위 모니터링 중이란 회신”이라고 했다. 하지만 오후 3시10분 “199매 남았음을 고지했으나 같은 답변을 받음”에 이어 오후 3시35분과 40분 “선관위로 전화했으나 연락 불가”라고 투표록에 적었다. 이후 오후 3시52분엔 “투표용지가 모두 소진된 후의 지침을 달라 요청했으나 답변받지 못했고, 전화 다시 준다 했으나 연락이 없음”이라고 했다. 해당 투표소는 오후 4시35분 투표용지 부족으로 결국 투표가 중단됐다.

주진우 국민의힘 의원이 중앙선거관리위원회로부터 제출받은 서울 송파구 잠실2동 제6투표소의 6·3 지방선거 당일 투표록. 사진 주진우 의원실

일부 투표소에선 추가 투표용지가 배송된 이후에도 혼란이 이어졌다. 오후 5시50분 투표가 중단됐던 송파구 잠실2동 제2투표소는 오후 7시35분이 돼서야 투표용지가 배송돼 투표가 재개됐다. 투표록엔 “추가 교부받은 용지는 일련번호 없음” “100매라고 전달받았으나 총매수는 확인하지 못한 채 투표 재개” 등 투표용지가 주먹구구식 관리되는 모습이 나타났다.

유권자가 투표용지 부족에 항의하면서 경찰이 출동하는 등 소란이 빚어지기도 했다. 송파구 문정2동 제2투표소는 오후 4시38분 “투표용지 잔여매수 0매로 선거인 100명이 고함지르며 항의함”이라고 투표록에 적었다. 오후 5시18분과 37분엔 각각 “선거인 난동으로 경찰 통화 완료”라고 기록했다.

지난 5일 오후 경기도 과천 중앙선거관리위원회에서 노태악 당시 중앙선관위원장이 투표용지 부족 사태 관련 대국민 사과에 앞서 고개를 숙이고 있다. 뉴스1

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노태악, 오후 5시20분 대변인 통해 사태 구두보고

이 같은 혼란이 이어지는 상황에서 선관위 주요 간부들은 투표가 끝날 무렵이 돼서야 투표용지 부족 사태에 대한 보고를 받았다. 국조특위 소속 윤건영 더불어민주당이 중앙선관위에서 제출받은 자료에 따르면, 노 전 중앙선관위원장은 이날 오후 5시20분쯤 대변인을 통해 해당 사태에 대해 처음으로 구두보고를 받았다. 실무 책임자인 허철훈 전 사무총장과 강동완 사무차장 역시 각각 오후 5시10분과 20분에 첫 보고를 받은 것으로 나타났다.

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송파구선관위 직원, 오전부터 용지부족 우려 문의

중앙선관위 수뇌부가 투표 부족 상황을 공식 보고받은 건 서울시선관위가 송파구선관위로부터 투표용지가 부족할 때 사용하는 무번호 예비 투표용지에 관한 문의를 받은 지 약 6시간 만이다. 조현욱 중앙선관위 진상규명위원장은 지난 19일 진상조사 결과를 발표하면서 “오전 11시40분에 송파구선관위 직원이 투표용지 부족을 우려해 서울시선관위에 교육감·시장·시의원비례 등 예비 투표용지에 부여할 일련번호를 문의했다”며 “오후 1시49분쯤부터 서울시선관위로부터 일련번호를 1차로 500매 부여받아 무번호 투표용지에 일련번호 기재를 시작했다”고 말했다. 투표 당일 오전부터 투표용지 부족 우려가 나타났고, 서울시선관위도 이를 파악해 대응에 나섰지만 조치가 제대로 이뤄지지 않았단 의미다.

6·3 전국동시지방선거 투표용지 부족 사태를 들여다보고 있는 검경 합동수사본부 관계자들이 지난 11일 경기도 과천 중앙선거관리위원회에서 압수수색을 마친 뒤 압수품을 들고 건물을 나서고 있다. 연합뉴스

유관기관은 투표용지 부족 사태의 진상을 규명하기 위한 조사에 속도를 내고 있다. 중앙선관위 진상규명위는 지난 19일 이번 사태를 “보고 체계 마비 및 선거관리 시스템의 총체적 부실”로 규정하고 노 전 위원장을 비롯한 선관위 관계자 12명에 대한 수사 의뢰를 권고했다.

검·경 합동수사본부는 지난 17일 잠실7동 제2투표소 투표관리원 2명을 시작으로 18일에는 투표용지 배부 업무 등을 담당했던 투표관리원 9명 등을 참고인 신분으로 불러 조사했다. 합수본은 앞서 압수수색으로 확보한 투표록 등과 참고인 진술을 대조해 본 투표 당일 상황을 재구성하고 있는 것으로 전해졌다. 합수본은 이르면 이번 주 안에 선관위 관계자 등을 피의자 신분으로 소환해 조사할 전망이다.

오삼권 기자 oh.samgwon@joongang.co.kr