제주도, 생활 속 화석연료 퇴출 선언…히트펌프로 '난방 전기화'

히트펌프 중심 '열에너지 전기화' 대전환 계획 발표...어떤 구상?
2035년까지 화석연료 퇴출, 10만가구에 히트펌프 보급
난방비 '80% 절감' 효과..."청정전기로 도민 난방비 걱정 뚝"

히트펌프 시설이 설치된 제주시 화북동 금산로 주택. 옥상과 베란다 난간에 태양광 패널이 설치돼 있다.ⓒ헤드라인제주

1995년 준공된 공공임대주택인 제주시 화북동 금산로 주택이 지난해 그린리모델링을 통해 완전히 달라졌다.

곧 새 입주자를 맞이할 이 건물에 낡은 창호와 단열재를 교체하고 지붕에는 태양광 패널을 설치했다. 건물 뒤편에는 외부 공기의 열을 끌어와 난방과 온수를 공급하는 히트펌프 2대가 설치해 냉방과 난방 모두 전기를 사용하 게 됐다.

이를 통해 가스보일러 사용 때 연간 279만 원이 들던 연료비가 56만 원으로 줄어 약 80%인 223만원이 절감되는 효과가 확인됐다. 입주자는 화석연료 없이 전기만으로 따뜻한 겨울을 보낼 수 있게 된 것이다.

제주특별자치도는 오는 2035년까지 생활 속 화석연료를 퇴출하고, 공기열을 활용한 냉난방 설비인 히트펌프를 중심으로 모든 난방시설을 전기로 전환하는 계획을 12일 공식 선포했다. 도내 10만 가구의 난방과 온수를 화석연료 없이 전기만으로 해결하는 '생활영역 열에너지 전기화 대전환 계획'이다.

오영훈 지사는 이날 제주시 화북동 금산로 주택을 직접 찾아 그린리모델링 전후 변화를 확인한 뒤 건물 앞 주차장에서 '외부 흔들림 없는 에너지 주권 실현'을 기치로 한 추진 계획을 공개했다.

12일 생활영역 열에너지 전기화 대전환 계획을 발표하고 있는 오영훈 지사. ⓒ헤드라인제주

금산로 주택은 제주도와 제주도개발공사가 노후 공공임대주택에 태양광과 히트펌프(공기열 냉난방 설비) 등 신재생에너지 설비를 도입해 그린리모델링을 추진한 사례로, 제로에너지건축물(ZEB) 플러스(+) 등급 인증을 받은 사업이다.

히트펌프는 공기 속에 있는 열을 끌어다 난방에 활용하는 방식으로, 연료를 태우지 않아 탄소 배출이 없고 같은 양의 전기로 등유나 가스 보일러보다 훨씬 많은 열을 만들어낸다. 금산로 주택은 태양광과 히트펌프 등 신재생에너지 설비를 도입하면서, 에너지자립률 120% 이상을 달성해 '(ZEB) +등급' 인증을 받았다.

이를 통해 입주자는 화석연료 걱정 없이 전기만으로 따뜻한 겨울을 날 수 있을 것으로 기대된다.

이처럼 화석연료 없이 전기만으로 난방과 온수를 모두 해결하는 이 건물은 제주도가 목표로 하는 에너지 전환의 표준 모델이다.

현재 제주 가정·상업 부문 에너지 소비의 32%가 여전히 석유류에 의존하고 있다. 도시가스 보급률도 18.5%에 그쳐 농어촌 지역 대부분이 등유나 액화석유가스(LPG)로 난방을 해결하는 실정이다.

이에 제주도는 생활영역 열에너지 전기화 대전환 계획을 통해 오는 2035년까지 도민들의 일상에서 화석연료를 퇴출하고, 냉.난방을 모두 전기를 사용한다는 구상이다.

제주시 화북동 금산로 주택에 설치된 히트펌프 실외기 시설. ⓒ헤드라인제주

제주도 관계자가 금산로 주택 내부 히트펌프 관리 장비들을 설명하고 있다. ⓒ헤드라인제주

제주도 관계자가 금산로 주택 내부 히트펌프 설비에서 전력 및 온수 등 사용량을 확인하고 있다. ⓒ헤드라인제주

◇ 열에너지 전기화로 화석연료 퇴출...2035년까지 히트펌프 집중 보급

열에너지 전기화 대전환 계획에는 △청정열(히트펌프) 보급 확대 △산업·관광 재생에너지 100%(RE100) 전환 △지능형 수요관리 자원 확대 △제도적 기반 구축 등 4대 전략이 담겼다.

우선 히트펌프 보급을 대폭 확대한다.

올해 2380가구(정부확정 예산안 기준)를 시작으로 2029년까지 9520가구, 2035년까지 총 9만 6156가구에 히트펌프를 설치한다. 설치비의 70%를 보조하고, 나머지 자부담분도 렌탈이나 저리융자로 지원해 사실상 초기 비용 부담 없이 참여할 수 있는 구조를 만든다.

공공부문부터 선도적으로 나선다. 마을회관, 복지시설, 어린이집 등에 히트펌프를 먼저 도입하고, 취사분야에 있어서도 도청·시청 등 주요 행정기관 10곳의 구내식당 가스레인지를 2027년까지 인덕션으로 교체한다.

생활영역 열에너지 전기화 대전환 계획 발표 현장.  

◇ 1차.관광산업까지 확대 ...히트펌프로 전기요금 아끼고, 수익 모델 구축 

1차산업과 관광산업을 중심으로 재생에너지 100% 사용(RE100) 모델을 확대해 청정에너지 기반 산업 경쟁력도 강화한다.

시설하우스에 태양광과 히트펌프를 결합하고, 양식장에는 해수열 활용 히트펌프를 보급한다. 축산 분야에서는 국내 최초로 RE100 축산물 출시를 넘어 농가 단위의 실질적인 재생에너지 자급체계를 구축한다.

에너지 소비가 많은 호텔 9곳은 2032년까지 재생에너지 100% 전환을 목표로 하며, 노후 산업단지도 재생에너지 기반으로 전환해 기업 경쟁력을 높인다.

히트펌프로 전기요금도 아끼고 수익도 낼 수 있는 모델을 구축한다.

태양광 발전이 몰리는 낮 시간대 등 전기가 남아도는 시간에 히트펌프를 집중 가동하면 소비자가 보상을 받는 구조도 마련된다(플러스 DR 제도). 난방을 하면서 요금도 아끼고 수익도 내는 셈이다.

제주도는 2035년까지 도내 히트펌프 약 10만 대를 하나의 네트워크로 연결한 가상발전소(VPP)를 구축할 계획이다. 이렇게 확보한 약 1.5GW 규모의 자원은 출력제어 문제로 제약을 받았던 재생에너지 확대의 기반이 될 것으로 기대된다. 아울러 산업단지와 마을 단위로 분산형 집단 냉난방 시스템도 함께 보급할 계획이다.

김남진 제주도 혁신산업국장은 "생활 영역에서 화석연료 대신 전기를 사용하고, 재생에너지의 수요를 확보해야 한다"며 "전기화는 탈탄소의 시작일 뿐만 아니라, 생활속 에너지 전환의 시작"이라고 강조했다.

김 국장은 "재생에너지가 저렴할때 그 전기를 구매해 물을 끓여 보관하면, 난방에도 이용할 수 있고 재생에너지의 간헐성도 극복할 수 있다"며 "정부 예산을 최대한 확보하고, 저희도 예산을 반영해서 최대한 빨리 보급하는 등 제도적.실질적 기반을 마련하겠다"고 밝혔다.

 생활영역 열에너지 전기화 대전환 계획 발표 및 현장 방문 행사.

◇ 오영훈 지사 "생활 속 전기화 대전환으로 도민 에너지주권 되찰을 것"

히트펌프를 쉽게 쓸 수 있는 제도 개선도 추진된다.

지난 10일 시행령 개정으로 공기열이 태양광·지열과 동등하게 공식 재생에너지로 인정됐다. 제주도는 이를 바탕으로 히트펌프 전용 전기요금제를 도입하고, 설치 때 받을 수 있는 금융 지원과 건축 인허가 시 표준 체크리스트도 마련한다.지열 히트펌프도 제주 실정에 맞는 기준으로 재생에너지로 인정받을 수 있도록 기준 완화와 소규모 열 판매 허용 등을 중앙정부에 건의할 계획이다.

이날 금산로 주택을 직접 찾아 그린리모델링 전후 변화를 점검한 오영훈 지사는 "불안정한 국제 정세 속에서 화석연료에 의존하는 한 외부 환경에 흔들릴 수밖에 없다"며 "생활 속 전기화 대전환으로 도민의 에너지 주권을 되찾겠다"고 말했다.

오 지사는 "생활 속 화석연료를 깨끗한 전기로 전환하는 이번 정책은 탄소중립을 실현하는 동시에 에너지 비용 부담을 줄이고 지역의 에너지 자립도를 높이는 중요한 전환점"이라며 "도민 부담은 최소화하고 참여는 확대하는 방식으로 제주가 대한민국 에너지 전환의 선도 모델이 되도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

히트펌프 현장을 방문해 운영상황을 살피고 있는 오영훈 지사.

기자들과의 질의응답에서 오 지사는 화석연료 퇴출로 인해 최근 전기차 보급으로 자동차정비업 등에서 일자리가 줄어드는 등 문제에 대한 대책을 묻는 기자의 질문에 "이것을 대비하는 것이 정의로운 전환으로, 그에 따른 준비를 하고 있다"고 답했다.

그는 "일자리를 잃게 되는 경우 재취업을 할 수 있는 직업교육 지원 시스템을 마련하고, 새롭게 생기는 영역에서 일할 수 있는 기회를 만들어 주기 위한 작업이 필요하다고 생각한다"며 "예를 들어 지금 가스.기름 보일러 설비와 관련해 종사하시는 분들이 히트펌프 설치.운영에 적극 나설 수 있도록 정책이 뒷받침돼야 한다"고 강조했다. <헤드라인제주>