용산정비창, 롯데타워급 초고층 복합업무지구·새로운 교통허브로 탈바꿈

[토지거래허가구역 지정된 용산 정비창 부지 일대 (사진=연합뉴스)]

용산정비창 부지 개발이 10년 만에 다시 추진됩니다.

글로벌 하이테크 기업이 모이는 '아시아의 실리콘밸리' 국제업무지구를 중심으로 일자리·주거·여가·문화생활까지 가능한 '직주혼합' 도시가 조성될 예정입니다.

서울시는 일대를 서울 시내 첫 '입지규제최소구역'으로 지정해 용적률 1천500%를 뛰어넘는 초고층 건물이 들어서도록 할 계획입니다.

오세훈 시장은 26일 서울시청에서 이런 내용을 골자로 하는 '용산국제업무지구 개발구상'을 발표했습니다.

용산국제업무지구 개발구상은 향후 국제업무지구로 조성될 용산정비창 일대에 대한 개발 가이드라인을 인허가권자인 서울시가 제시한 것입니다.

사업구역은 용산정비창 및 선로 부지, 용산 변전소와 용산역 후면 부지를 포함하는 약 49만 3천㎡로 국토교통부(23%)·코레일(72%)·한전 등이 나눠 갖고 있습니다. 연계 개발을 추진했던 서부이촌동 부지는 이번에 제외됐습니다.

구상에 따르면 용산국제업무지구는 ▲ 24시간 다양한 활동이 가능한 '융복합 국제도시' ▲ 시민 삶의 질을 높이는 쾌적한 생활환경의 '녹지생태도시' ▲ 세계로 연결되는 사통팔달의 3차원 '입체교통도시' ▲ 첨단 스마트기술 혁신의 전진기지 '스마트도시'로 조성됩니다.

직주혼합 실현을 위해 최첨단 테크기업과 연구개발(R&D)·인공지능(AI) 연구소, 국제기구 등이 입주할 수 있는 업무 공간과 마이스(MICE, 기업 회의·포상관광·컨벤션·전시) 시설, 비즈니스호텔, e-스포츠 콤플렉스 등이 들어섭니다.

교통 허브 구상은 크게 지하·지상·공중 3단계로 나눕니다. 용산역과 인접한 부지에는 미래항공교통(UAM), 수도권광역급행철도(GTX), 지하철 등을 잇는 대중교통 환승거점인 '모빌리티 허브'를 조성합니다.

지하는 차량 중심의 도로교통체계, 지상은 사람이 다니는 보행로와 녹지, 공중은 도심 항공 모빌리티 (UAM)의 거점으로 활용한다는 계획입니다.

지상부를 녹지와 보행 위주의 ‘사람 중심의 공간’으로 확보하는 대신 지하는 차량이 다니는 도로교통체계로 구축합니다. 오세훈 서울시장은 지난해 용산 지하에 꽉 막힌 서울 교통의 심장 역할을 해 줄 인터체인지 격의 '링킹파크' 구상을 밝힌 바 있습니다. 간선도로 혼잡 구간을 지하도로화한 뒤 용산민족공원 지하에서 모이고 분산되는 교통 시스템을 구축하는 것입니다. 강변북로, 한강대로, 청파로 등 주요 간선도로와 경부고속도로까지 직접 연결됩니다.

지하도로에 대한 구체적인 청사진은 오 시장의 전 임기 때인 2010년 착공해 11년 만인 지난해 8월 개통한 서울서부간선 지하도로를 보면 됩니다. 상습적인 교통체증으로 악명 높은 서부간선도로에 유료 지하터널을 뚫리면서 교통 환경이 크게 개선된 바 있습니다.

철도는 현재 5개 노선(경부선, 호남선, 1호선, 4호선, 경의중앙선)에 향후 3개 노선(GTX-B, 수색-광명 고속철도, 신분당선)이 추가돼 총 8개 노선 환승 체계가 구축됩니다.

정보통신기술(ICT) 기반의 미래도시 인프라도 도시 전역에 마련됩니다. 도로에서는 ITS(지능형 교통시스템) 및 V2X(자율주행 통신시스템) 등을 통해 자율주행이 가능해지고, 주택에는 IoT(사물인터넷) 기반 관리시스템이 탑재됩니다.

서울시와 국토부가 조율해오던 부지 내 주택 공급 규모는 약 6천 호로 정해졌습니다. 정부가 2020년 '8·4 부동산대책'에서 제시한 1만 호보다 적은 규모입니다. 공공주택은 공공주택특별법이 정한 25% 수준으로 확보될 전망입니다.

다만 오 시장은 "해당 부지만 6천 호 공급으로 합의를 봤고, (전자상가 부지 등) 주변 개발과 연계하면 전체적인 공급 규모는 조금 더 늘어날 것"이라고 설명했습니다.

시는 또한 전체 부지의 70% 이상을 업무·상업 등 비주거 용도로 채울 계획입니다. 고밀개발에 따른 부작용을 해소하고 공공성을 확보하기 위해 전체 부지 대비 기반시설률(도로·공원·학교 등)은 40% 수준으로 정했습니다.

용산정비창 개발은 공공기관인 서울주택도시공사(SH공사)와 코레일이 공동사업시행자(지분율 코레일 70%, SH공사 30%)를 맡아 단계적·순차적으로 추진하게 됩니다.

공공이 약 5조 원의 재원을 투자해 부지 조성과 인프라 구축을 먼저 하고, 민간에서 개별 부지별로 하나씩 완성해가는 방식입니다.

시는 내년 상반기까지 도시개발구역 지정 및 개발 계획을 수립하고 2024년 하반기 기반시설 착공, 2025년 앵커(거점)부지 착공을 목표로 사업에 속도를 냅니다.

전체 사업 기간은 착공 후 10∼15년으로 예상했으며, 총사업비는 토지비를 포함해 약 12조 5천억 원으로 추산했습니다.

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