양산시 제동 걸린 '공원형 통합청사'

전문기관, 타당성 조사 보완 요구
2024년 착공 사실상 어려워져

현 청사를 철거하고 공원형 통합청사를 건립해 세 군데로 쪼개진 청사를 하나로 합치는 경남 양산시 신청사 건립 계획이 전문기관의 타당성 조사에서 제동이 걸리면서 차질을 빚게 됐다.

양산시청사. 국제신문 DB

28일 양산시에 따르면 최근 한국지방행정연구원과 한국지방재정공제회는 행정안전부 중앙투자심사를 위한 사전 타당성 조사 용역 결과, 보완이 필요하다며 반려 결정을 했다. 두 기관은 신청사에 입주하는 외부 기관이 분명하지 않고, 시의 중기지방재정계획에 신청사 건립 사업이 반영되지 않은 점 등을 반려 사유로 제시했다. 시는 사전 타당성 조사에서 적합 판정이 나면 행정안전부 중앙투자심사와 국토교통부 타당성 조사를 신청하고 이어서 실시설계와 함께 2024년 10월 착공, 2029년 2월 준공할 계획을 세웠다. 그런데 중앙투자신청도 하지 못한 상태에서 제동이 걸리면서 사업 차질이 불가피하다.

시는 타당성 조사에서 제시한 반려 사유를 검토하겠지만 후속 절차를 서두르지 않겠다는 입장이다. 이는 나동연 시장이 취임하면서 신청사 건립 사업에 속도조절이 제기된 점도 영향을 끼쳤다는 평가가 나온다. 준공 시기가 애초보다 크게 지연되거나 사업 내용이 대폭 변경될 것으로 예상된다.

통합 시청사는 현 시청 대지에 새 청사를 짓고 현 청사는 단계적으로 철거하는 내용으로 계획됐다. 나머지 부지에는 광장형 공원을 조성해 시민에게 개방하기로 했다. 새 청사 건립 사업은 2024년 개통 예정인 부산도시철도 1호선 양산시청역사와 연결되는 10층 규모의 별관과 7층 규모의 본관, 4층의 시의회 건물을 짓는 것이다. 북부동 제2시청사와 양산비즈니스센터 등 세 곳의 청사를 한 곳으로 모으고, 민주평화통일자문회의 사무실 등 외부 기관과 단체도 신청사에 입주하도록 하는 내용을 담았다.