[인천 시정 특집] 시, 다양한 금연 사업 추진
'담배와의 결별' 물심양면 돕는다
니코틴패치 등 금연지원서비스 제공
취약층 금연치료비 본인부담금 지원
지도원 위촉…범시민 인식 개선 활동
흡연 억제 '금연아파트' 지정 온 힘
유관기관과 상·하반기 캠페인 실시
사진전 운영 등 금연 문화 정책 앞장
신문·잡지 통해 홍보 강화에도 주력
매년 5월31일은 세계 금연의 날이다. 올해 금연의 날 37회를 맞아 '흡연으로부터 자유로운 건강도시 인천' 조성을 위해 인천시 역시 일선 군·구 등 건강증진분야 29개 기관 및 인천시민들과 함께하는 금연의 날 행사를 시청 애뜰광장에서 성황리에 마쳤다. 흡연이 더 이상 기호가 아닌 하나의 질병으로 다뤄지는 만큼 금연 문화를 정착하기 위한 인천시의 고민 또한 깊어지고 있다.
인천시민들의 흡연율은 지난 5년간 꾸준히 줄고 있다.
2019년 19세 이상 흡연율 20.7%로 전국 6위 수준이었던 인천시민들의 흡연율은 ▲2020년 20.2%(4위) ▲2021년 19.6%(6위) ▲2022년 20.3%(7위) ▲2023년 19.3%(9위)로 줄고 있다.
같은 기간 인천 성인 남자 흡연율 또한 ▲2019년 37%(7위) ▲2020년 36.2%(8위) ▲2021년 35.5%(6위) ▲2022년 35.1%(10위) ▲2023년 33.9%(12위)로 감소 추세다.
흡연은 폐암뿐만 아니라 만성호흡기 질환, 심혈관질환 등 성인의 조기사망에 영향을 끼치는 가장 큰 위험요인이다.
직접적인 흡연뿐 아니라 간접흡연에 의한 노출 또한 주위 사람의 건강에도 악영향을 미치는 만큼 인천시는 올해 23억원의 예산을 투입해 다양한 금연사업을 추진한다.
우선 '금연지원서비스'를 제공해 금연실천을 유도하는 사업이 이뤄지고 있다.
금연보조제인 니코틴패치와 니코틴껌 등을 지급하는 동시에 금연을 위한 행동강화 물품인 아로마금연파이프, 비타민사탕 등을 금연 보조제로 제공한다.
실제 금연이 이뤄지고 있는지 살펴보기 위해 6개월간 9회 금연상담서비스와 일산화탄소(CO) 측정, 6개월 금연성공자에겐 혈압계와 음파전동칫솔 같은 기념품도 전달하고 있다.
금연 상담 일선에서 활동하는 보건소의 금연상담전문가 역량 강화 교육도 꾸준히 이뤄지고 있다.
현재 10개 군·구에는 30명의 금연상담사가 활동 중이며 지역별로는 ▲강화군 1명 ▲옹진군 2명 ▲중구 3명 ▲동구 2명 ▲미추홀구 4명 ▲연수구 4명 ▲남동구 4명 ▲부평구 4명 ▲계양구 2명 ▲서구 4명이다.
시는 취약계층 금연치료비도 지원하고 있다.
금연치료를 희망하는 취약계층 흡연자에 대해 금연치료비 본인부담금을 지원해 경제적 부담을 완화하기 위함이다.
총 2500명을 대상으로 치료 1∼2회차에는 본인부담금을 20%씩 면제해주고 3회 이상부터는 전액 지원하는 방식이다. 현재 인천시 금연치료지원 의료기관은 432개소다.
동시에 시는 간접흡연 예방을 위한 금연환경 조성에도 앞장서고 있다.
금연구역 대상시설인 8만5212개소를 시·군·구 합동점검과 군·구 자체점검하며 지속적으로 관리 중이다.
또 금연지도원을 위촉해 금연구역 내 흡연행위 점검과 금연 홍보를 통해 금연환경 조성을 노력 중이다.
총 89명으로 이뤄진 금연지도원은 하루 4시간 지역 곳곳을 돌며 ▲금연구역 내 흡연행위 계도, 민원신고 잦은 구역 모니터링 ▲금연구역 안내 표지판 훼손여부 점검 ▲금연홍보 및 캠페인 등 범시민 인식개선 활동 등을 진행한다.
시는 흡연 민원이 최근 급증하고 있는 공동주택의 간접흡연 피해를 막기 위해 '금연아파트' 신규 지정에도 힘쏟고 있다.
지난해 5월 기준 인천 내 2407개 공동주택 중 금연아파트는 204곳이다.
서구가 70곳으로 가장 많고 이어 ▲연수구 43곳 ▲남동구 31곳 ▲부평구 20곳 ▲미추홀구 18곳 ▲중구 13곳 ▲계양구 8곳 ▲동구 1곳 순이다.
시는 올해 금연아파트를 220곳까지 늘리겠다는 목표를 잡았다.
질병관리청에서 발표한 2023년 지역사회건강조사에 따르면 인천 현재 흡연율은 19.3%로 지난해 대비 1%p 감소했고, 성인 남성 흡연율은 33.9% 비흡연자의 직장실내 간접흡연 노출률은 9.0%로 지난해 대비 각각 1.2%p, 1.8%p 줄었다.
특히 성인남성 흡연율과 간접흡연 노출률은 전국 평균 모두 상승했지만 인천시는 전국 평균보다 하락해 그동안 시에서 꾸준히 추진해 온 금연서비스 제공 및 인식개선 사업들이 가시적인 성과를 거둔 결과로 시는 분석하고 있다.
시는 이 같은 성과를 이어가 흡연자 금연지원과 간접흡연 피해 예방 및 금연환경 조성을 강화하는 종합적인 금연정책을 추진하고 있다.
금연 정책은 실제 금연을 돕는 정책과 동시에 무엇보다 인식 개선이 중요하다.
시는 지난 5월31일 제37회 세계 금연의 날을 맞아 시청 애뜰 광장에서 금연의 날 행사를 펼쳤다.
1000여명 시민이 참여한 이날 행사는 금연다짐 건강걷기 챌린지를 비롯해 유공자 및 유공기관 표창, 금연·건강증진 체험관 및 홍보 부스 운영 등이 진행됐다.
또 시는 유관기관인 인천시교육청, 인천금연지원센터, 국민건강보험곤단 등과 상·하반기 3회 이상 금연 캠페인을 실시하고 있다.
금연버스(CO측정 및 금연상담) 운영과 금연결심·선포 포토존, 페이스 페인팅, 사진전 등 운영 등을 통해 금연 문화 정착에 앞장서고 있다.
홍보매체를 통한 금연홍보 강화에도 주력하고 있다.
시는 전통적인 언론매체인 신문과 잡지, 케이블, 지역방송 등은 물론 사회관계망서비스(SNS)인 블로그나 인스타그램 등을 통해 흡연의 폐해 및 금연지원서비스 등을 알리고 있다.
시는 보건소 및 인천금연지원센터, 통합건강증진사업지원단과 협력체계 구축해 ▲금연시도 성공자 및 실패자 정보 공유 ▲금연사업인력(공무원, 상담사, 금연지도원) 역량강화 교육 실시 ▲보건소 금연사업 모니터링 및 컨설팅 지원(지원단 및 금연지원센터) ▲보건소 금연클리닉 및 인천금연지원센터의 금연캠프 등 자원 연계 ▲금연캠페인 등 홍보활동 연계 지원 등을 추진 중이다.
조상열 시 건강증진과장은 “누구나 담배의 해로움을 알고 있지만 중독성이 강해 본인 의지만으로는 성공하기 어려운 게 금연이다”며 “혼자 금연하기 어려운 만큼 보건소, 인천금연지원센터, 병의원 금연치료기관을 통해 맞춤형 금연상담·치료를 지원받을 수 있다”고 밝혔다.
/이창욱 기자 chuk@incheonilbo.com
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