안동시, 재정 성장·혁신·안정 트리플 달성

4년간 예산 규모 27% 증가
정부·도 증가율 보다 높아
사회복지·농림·산업 중심
국·도비, 특교세 대폭 확보
긴축 기조·산불 등 위기 속
흔들림 없는 재정 혁신 견인

안동시청 전경.

안동시 예산이 지난 4년간 3540억원 증가하며 27.0% 확대됐다. 이는 같은 기간 정부예산 증가율 19.8%보다 7.2%포인트 높고, 도내 기초지자체 최근 3년(2022~2025) 평균 증가율 20.4%를 크게 웃도는 수준이다.

회계별 세출예산을 보면 일반회계는 1조1644억원에서 1조5100억원으로 3456억원(29.7%) 증가했다. 특별회계는 1456억원에서 1540억원으로 84억원(5.8%) 늘었다.

일반회계 분야 중 사회복지 분야가 1164억원(33.7%) 증가하며 가장 큰 폭의 증가세를 보였다. 농림해양수산 분야는 농가 소득 안정을 위한 시책 추진으로 480억원(26.8%) 증가, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 바이오·백신 국가첨단전략산업 특화단지 지정 등으로 437억원(105.5%) 늘어 두 배 이상 확대됐다. 국토 및 지역개발 분야는 375억원(52.1%), 문화·관광 분야는 306억원(24.3%) 증가했다.

세입 측면에서는 지방세 감소와 지방교부세 증가세 둔화 속에서도 국·도비 보조금 확대가 전체 예산 증가를 견인했다.

최근 4년간 세입 총계는 8조5828억원이며, 2026년 본예산 기준 지방세 1038억원, 세외수입 476억원, 지방교부세 6650억원, 소멸기금·조정교부금 72억원, 국·도비 보조금 5524억원, 보전수입 등 1040억원으로 나타났다.

대규모 국세 결손으로 지방교부세 총규모가 줄어든 상황에서도 2025년 안동시 특별교부세는 305억원으로 전년 대비 143억원(88.7%) 증가했다. 산불 피해 항구복구비 확보가 크게 기여한 것으로 분석됐다.

국·도비 확보액도 꾸준히 증가했다. 2022년 국비 3403억원·도비 1182억원(총 4585억원)에서, 2025년 본예산 기준 국비 4032억원·도비 1228억원으로 늘어났다.

2025년 3회 추경 기준 국·도비 확보액은 산불 복구비 등을 포함해 누적 9552억원으로 '국·도비 1조원 시대'에 근접했다. 2026년 본예산에서도 국비 4168억원·도비 1356억원(총 5524억원)을 확보해 2022년보다 939억원(20.5%) 증가했다.

재정혁신에서도 변화를 이어갔다. 시는 2020년 전국 최초로 '안동시 행사성 사업 시민평가단 조례'를 제정했고, 코로나로 중단됐던 시민평가단을 2024년부터 본격 가동했다.

시민평가단 운영으로 불요불급 보조사업이 정비되며 보조금 증가 규모는 코로나 이전 30억원대에서 도입 이후 10억원 미만으로 감소했다.

2020~2026년 보조금(자체사업) 편성액은 407억4200만원에서 529억9600만원으로 증가했으며, 도입 이후 증가 폭이 안정적으로 관리된 것으로 나타났다.

2025년 초대형 산불이라는 재정위기 상황에서도 안동시는 지방채 발행 없이 통합재정안정화기금을 활용해 피해 지원·복구에 신속 대응했다. 이와 함께 2017년 예산 1조원 돌파 이후 8년 만에 '2조원 시대 개막'이라는 성과도 달성했다. 2026년도 본예산은 1조6640억원 규모로 편성돼 시의회 심사를 앞두고 있다.

권기창 안동시장은 "정부의 긴축재정 기조 속에서도 재정 성장과 혁신을 기반으로 안동의 미래를 안정적으로 준비해왔다"며 "시민이 체감할 수 있는 책임 재정으로 지속 가능한 안동 발전을 이끌겠다"고 밝혔다. 이어 "2026년은 안동 도약을 향한 중요한 전환점이 될 것"이라고 말했다.