5대 광역시 대중교통 ‘썰렁’… 5년간 재정지원 6.3조

■ 5년새 총지원금 1.87배로 증가

울산 311억 → 1174억 3.7배로

부산 · 대구도 2배 가까이 늘어나

승용차 수송 분담률 높아진 탓

해양수단 · 통합플랫폼 구축 등

지자체, 대중교통 강화책 모색

대구=박천학 기자 kobbla@munhwa.com 부산=김기현·광주=김대우 기자

부산·대구·광주·대전·울산 등 지방 5대 광역시가 버스와 지하철 등 대중교통 분야에 투입한 재정지원금이 최근 5년(2018~2022년) 사이 총 6조3000억 원에 이르며 2배 가까이 증가한 것으로 나타났다. 만원 사태를 빚는 수도권과 달리, 지방의 경우 대중교통 이용률이 갈수록 떨어지고 있기 때문이다. ‘세금 먹는 하마’로 전락할 정도로 심각한 상황에 이르고 있어 지방자치단체들이 수요 확대 대책 마련에 고심하고 있다.

22일 각 지자체에 따르면 대중교통 수송분담률 하락으로 지방 5대 광역시가 2018~2022년 사이 투입한 총 재정지원금은 6조3441억 원이다. 또 총 재정지원금은 2018년 8904억 원이었으나 올해는 1조6719억 원으로 5년 사이 1.87배로 증가했다. 이 기간 부산시는 3738억 원에서 6500억 원으로 1.73배, 대구시는 2858억 원에서 5253억 원으로 1.83배로 증가했다. 지하철이 없는 울산시는 311억 원에서 1174억 원으로 무려 3.77배로 폭증했다.

대중교통 재정지원금이 눈덩이처럼 불어나는 것은 대중교통이 갈수록 시민들로부터 외면받고 있기 때문으로 수송분담률은 통계가 작성된 2015년 대비 2020년에는 광역시별로 3~11% 떨어졌다. 대신 교통수단이 승용차로 쏠리며 승용차 수송분담률은 같은 기간 4~11% 정도 증가했다. 이 기간 부산시는 대중교통 수송분담률이 43.7%에서 40.4%로 3.3%포인트, 대구시는 29.7%에서 25.1%로 4.6%포인트, 광주시는 38.3%에서 27.4%로 10.9%포인트 하락했다. 하지만 승용차는 같은 기간 부산시는 35.5%에서 40.3%로 4.8%포인트, 대구시는 49.1%에서 55.3%에서 6.2%포인트, 광주시는 40.3%에서 51.6%로 11.3%포인트 증가했다.

이에 따라, 지방 광역시들은 대중교통 이용률을 높이기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 부산시는 승용차보다 빠른 데이터 기반의 대중교통 플랫폼을 구축하고 해양교통수단을 늘리기로 했다. 시는 또 승용차 수송분담률이 45%를 넘으면 혼잡통행료를 부과하는 등 제재 방안도 검토 중이다. 대구시는 교통정보, 운임 결제 등의 서비스를 한꺼번에 제공하는 대중교통 통합 플랫폼을 도입하기로 했다. 광주시는 대중교통 수송분담률을 중장기적으로 50%까지 확대하기 위해 도시철도 2호선을 건설 중이다. 대전시는 외곽 변두리 노선을 완전 공영화해 시 교통공사가 직접 버스를 운행하는 방안을 고려 중이다.

박용진 계명대 교통공학과 교수는 “대중교통 수송분담률 하락은 승용차 이용객 증가라는 역효과를 일으켜 교통 혼잡을 불러오고 지방 재정에는 엄청난 부담으로 작용하기 때문에 대중교통 활성화를 위한 강력한 정책이 필요하다”고 말했다.

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