예정대로 전면 시행하자는 교사 5.8%뿐
대부분 늘봄학교 운영 준비 부실하다고 느껴
늘봄센터 우선 설치, 2년 유예 등 의견 나와

인천시교육청이 올해 2학기부터 인천 모든 초등학교에서 전면 시행하는 ‘늘봄학교’를 두고 지역 초등교사 대부분이 우려하는 것으로 파악됐다.

늘봄학교는 초등학교 정규수업 전후에도 학생들이 참여할 수 있는 프로그램을 마련해 돌봄 공백을 해소하려는 정부 정책이다. 올해 전국 초등학교에 늘봄학교를 도입한다는 정부 계획에 따라 인천시교육청도 2학기부터 274곳(특수학교 포함)에서 늘봄학교 운영을 시작한다.

전국교직원노동조합 인천지부가 지난달 24일부터 이달 4일까지 인천 초등교사 515명을 대상으로 ‘2학기 늘봄학교 전면 시행에 대한 긴급 설문조사’를 실시한 결과, ‘2학기 예정대로 운영하면서 시행착오를 줄여나가야 한다’는 응답자는 30명(5.8%)에 불과했다. 나머지는 모두 ‘시기상조’라는 의견이었다.

현장 교사들이 늘봄학교 도입을 반대하는 이유는 아직 늘봄학교 운영을 위한 준비가 미흡하다고 보기 때문이다. 늘봄 프로그램 운영을 위한 학교 공간이 충분한지를 묻는 문항에 응답자 중 353명(68.5%)이 ‘유휴공간이 없어 겸용 교실로 사용해야 한다’고 답했다. 이어 ‘유휴공간이 충분하다’ 100명(19.4%), ‘모르겠다’ 62명(12.0%)이었다.

교육부가 약속한 ‘늘봄지원실’ 설치와 실무인력 배치에도 부정적인 의견이 많았다. 늘봄지원실은 늘봄학교 업무를 전담하도록 모든 학교에 설치하는 조직으로, 늘봄지원실장에는 임기제 교육연구사가 배치될 것으로 알려졌다. 이를 두고 응답자 중 396명(76.9%)이 반대했고, 그 이유는 “임기제 채용은 임시방편으로, 임기 후에는 결국 교사에게 늘봄 업무가 떠넘겨질 것”이라는 우려가 대부분이었다.

이외에 교사들은 늘봄학교 운영에 대한 의견으로 “늘봄학교를 새로 도입하기보다는 기존 돌봄 교실을 확대해 실효성을 높여야 한다” “파행 운영이 없도록 당분간 유보하고 대책을 마련해야 한다” “교육부가 약속한 교육지원청별 늘봄지원센터 설치와 업무 이관부터 이뤄져야 한다” 등을 제안했다.

전교조 인천지부는 8일 보도자료를 내고 “현재의 늘봄학교는 예산·인력 확보나 지역사회와의 연계 방안조차 없다. 늘봄학교로 인해 교사들의 상담·연구 공간이 사라지는 것도 문제”라며 “돌봄을 학교와 교사에 떠넘기지 말고, 교육청의 거점형 늘봄센터를 확대하는 등 안정적인 기반을 마련할 때까지 유보해야 한다”고 강조했다.

/김희연기자 khy@kyeongin.com

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