이코모스 한국위원회 ‘종묘 논란’ 첫 입장문, “서울시-국가유산청-전문가 함께 영향평가 실시하자”

종묘 앞 고층 건물 개발 계획이 알려진 후 논란이 확산되고 있는 서울 종로구 세운4구역의 지난 11일 모습. 연합뉴스

종묘 앞 고층 건물 개발을 둘러싸고 논란이 심화하는 가운데 국제기념물유적협의회(ICOMOS·이코모스) 한국위원회가 첫 입장문을 내 “서울시와 국가유산청 등이 참여하는 공동 영향평가를 실시하자”고 주장했다.

이코모스 한국위원회는 24일 홈페이지에 올린 입장문에서 종묘 인근 지역에 대한 “공동 (세계유산) 영향평가와 국제 자문 절차의 공식 가동을 가장 효과적인 해법으로 제안한다”고 밝혔다. 구체적으로는 서울시와 국가유산청, 독립 전문가가 함께 공동 영향평가를 수행하고 그 결과를 이코모스가 검토한 후 서로 간에 합의 가능한 대안적 시나리오를 찾는 방식이라고 설명했다. 종묘 논란이 불거진 후 이코모스 한국위원회가 공식 입장을 내놓은 것은 이번이 처음이다.

위원회는 “유네스코의 ‘위험에 처한 세계유산’은 당장 적용되는 절차가 아니지만, 사전 조치가 필요한 시점”이라며 “투명하고 선제적인 대응이 필요한 단계”라고 강조했다. 이러한 사전조치의 일환으로 영향평가를 거론하면서 “영향평가의 목적은 개발을 무조건 금지하는 것이 아니라 (건물) 높이·배치·스카이라인·조망선 등 여러 시나리오를 비교 분석하는 것”이라고 설명했다.

이코모스는 유네스코의 자문기구로, 세계유산의 등재 심의와 보존 관리, 평가 등을 담당하고 있다. 이코모스 한국위원회는 한국의 문화유산 보존·관리·활용 분야를 자문하거나 연구한다.

인지현 기자