유엔기후회의, 개도국 기후재앙 '손실과 피해' 보상기금 조성 합의

COP27 폐막 총회. 사진=연합뉴스

제27차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP27)에서 '손실과 피해' 보상을 위한 기금 조성 합의가 이뤄졌다. 이번 합의로 기후변화로 유발된 재난으로 피해를 입은 국가들이 보상받을 길이 열렸다.

올해 파키스탄은 국토의 1/3이 물에 잠기는 대홍수가 일어났다. 이로 인해 1700여 명이 사망했으며 수십조 원의 경제적 피해를 입었다. 파키스탄의 수재민은 전체 인구의 약 15%인 3300만 명에 이른다.

중국, 아프리카, 미국 서부 등에는 전례 없는 가뭄이 일어 큰 피해가 발생하기도 했다.

이와 같은 기후 재앙으로 인해 발생한 일련의 피해를 '손실과 피해'라고 한다.

손실과 피해에 대한 보상은 산업혁명 이후 100여 년간 화석 연료를 이용해 산업을 발전시켜온 선진국들이 온난화에 지분이 적은 개발도상국의 기후 적응을 돕기 위해 그동안 지원해온 기금과는 성격이 다르다.

손실과 피해에 대한 보상은 선진국이 온난화의 주요 유발자로서 무한 책임을 져야 하고 액수도 천문학적이다. 이에 개도국들은 보상을 위한 기금을 별도로 설립해야 한다고 주장해온 반면, 선진국들은 기후 적응 문제에 묶어 해결하자는 입장이다.

COP27에서 기금 조성에 대한 합의가 이뤄졌지만 '무엇을 어디까지 보상해야 하는가', '누가 보상해야 하는가' 등에 대한 구체적 논의는 아직 이뤄지지 않았다.