브라질 기후총회, ‘천정부지’ 숙박료에 약소국들 참석 못 할라

브라질 정부 “대형 유람선에 무료 숙박 제공”
연 3100억달러 필요 기후기금은 10%도 안돼

루이스 이나시우 룰라 다시우바 브라질 대통령(앞줄 왼쪽 셋째)과 에우데르 바르발류 파라주 주지사(오른쪽 셋째)가 1일(현지시각) 브라질 벨렝에서 항구 확장 공사 준공을 기념하며 기념 현판 앞에서 악수를 하고 있다. 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30) 일부 참석자들이 머물 선박이 이곳에 정박할 예정이다. 벨렝/AFP 연합뉴스

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전세계 ‘기후총회’(제30차 유엔기후변화협약 당사국총회, COP30)가 일주일 앞(현지시각 10일 개막)으로 다가온 가운데, 개최지 브라질 벨렝의 높은 숙박요금 때문에 약소국가들이 참가하기 어려워져 ‘반쪽’ 총회가 될 수 있다는 우려가 커지고 있다. 브라질 정부는 일부 대표단들에게 유람선 선실을 무료 숙소로 제공하겠다고 밝히며 이들의 참가 지원에 나섰다.

1일(현지시각) 영국 로이터는 최근 유엔기후변화협약 사무국이 저소득 국가 대표단들에게 ‘벨렝에 정박한 대형 유람선 선박의 선실 3개(국가당)를 무료 숙소로 제공한다’는 내용의 전자우편을 보냈다고 보도했다. 여기엔 “비용은 ‘민간 기부자’와 라틴아메리카·카리브해 개발은행을 통해 조달되고 브라질 정부, 유엔개발계획(UNDP)의 협력으로 조정된다”고 명시되어 있다고 이 매체는 전했다. 의장인 안드레 코헤아 두 라구는 앞서 “이번 총회에서 가난하고 기후에 취약한 국가들이 목소리를 낼 수 있게 하겠다”며 “아프리카와 작은 섬 국가, 최빈국 96개국에 무료 숙소를 제공할 것”이라고 밝힌 바 있다.

브라질은 이번 총회의 개최지를 아마존강과 대서양이 만나는 관문인 벨렝으로 정했는데, 기반시설 부족으로 하루 숙박료가 500달러(약 71만원) 이상으로 치솟는 등 일찍부터 ‘약소국들의 총회 참여 기회가 줄어든다’는 우려가 나왔었다. 라트비아를 비롯한 일부 나라들은 화상회의 참석 여부를 문의하기도 했다. 급하게 신규 호텔을 지었지만 하루 숙박료가 800달러(약 110만원)로 책정되는 등 저소득 국가들한텐 버거운 수준이었고, 이에 브라질 정부는 대형 유람선 두 척을 임시 숙소로 계약해 전체 3900개의 객실을 추가 확보했다. 1일 기준으로 이번 총회에 참석할 186개국 대표단 가운데 37개국이 숙소를 구하지 못해 협의 중인 것으로 전해졌다.

브라질 정부가 약소국의 기후총회(COP30) 참여를 늘리기 위해 유람선을 숙소로 제공할 방침이다. 사진은 벨렝 항구에 정박한 유람선(고우피뉴 두 마르) 모습. EPA/연합뉴스

‘부익부 빈익빈’은 더 근본적인 차원에서 발생하고 있다. 유엔환경계획(UNEP)이 지난 10월29일 발표한 ‘2025년 적응 격차 보고서’를 보면, 2023년 기준 ‘기후 적응’을 위해 개발도상국에 유입된 기금 총액은 연간 260억달러로, 실제 필요한 금액인 연간 3100억달러의 10%에도 미치지 못했다. 유엔환경계획은 선진국들의 탄소 배출로 기후 재난에 처한 아프리카와 섬나라 등 약소국들의 식량 시스템, 보건, 수자원 등 중장기적인 기반시설 강화를 위해 2035년까지 연간 3100억~3650억달러가 필요하다고 추산한다. 그러나 지금 추세론 2021년 글래스고 기후총회(COP26)에서 합의한 ‘2025년까지 연간 400억달러’도 달성하기 어려운 상황이다.

잉거 안데르센 유엔환경계획 사무총장은 “선진국들이 지금 기후 기금에 투자하지 않으면 매년 증가하는 비용에 직면할 것”이라며 “벨렝 기후총회에서 2035년까지 개발도상국의 연간 기후 적응기금 최소 3천억 달러를 모으는데 뜻을 모아야 한다”고 말했다.

옥기원 기자 ok@hani.co.kr