민형배 통합특별시장 후보 “30조 펀드로 반도체 대기업 유치 지역경제 판도 바꿀 것”
민주당 전남광주 통합특별시장 후보
100일 긴급실행계획으로 민생경제 살리고 통합 기반 다지겠다
시민에 의사결정 공개하고 정책·인사 참여 시민주권정부 구현
지역 생산 전력 활용 산업용 전기요금 1kWh당 100원 수준으로
청사 세 곳 행정망·정보시스템 통합 시민 어디서든 동일한 서비스
AI·반도체·미래모빌리티 산업 중심 청년 붙잡을 산업 기반 구축
-경선 결과에 담긴 320만 시도민의 열망은 무엇이라고 보나.
▲전쟁과 고유가, 물가 상승으로 민생경제의 어려움이 커진 만큼 통합특별시 출범 초기에 위기 대응 체계를 신속히 세워야 한다는 요구가 담겼다고 본다. 첫 결재는 ‘통합 100일 긴급실행계획’이 될 것이다. 경제위기 긴급 대응 체계 구축, 부시장 시민추천제 도입, 지역 간 갈등 조정 시스템 마련, 행정조직 개편 등을 담아 출범 초기 100일 동안 통합 기반을 안정시키겠다.
-시민 중심 열린 정부와 특별시형 자치분권 모델은 어떻게 구현하나.
▲1호 공약은 시민주권정부다. 의사결정 전과정을 시민에게 공개하고 시민이 정책과 인사에 참여하는 구조를 제도화하겠다. 국무회의식 브리핑으로 정책 결정 과정을 상시 공개하고 시민이 실제 결정 과정에 참여하는 시민주권형 행정을 구현할 것이다. 특별시형 자치분권도 광역 권한 집중이 아니라 시·군·구의 재정·행정 자율권을 최대한 보장하고 특별시는 조정과 지원을 맡는 방식으로 설계하겠다. 통합의회와는 정책·예산 공개, 사전 협의, 공동 검토 체계를 통해 협치를 제도화하겠다.
-산업용 전기요금을 1kWh당 100원 수준으로 낮추겠다고 했는데.
▲현재 산업용 전기요금은 평균 170~180원 수준이다. 전남의 재생에너지와 에너지저장장치, 기존 전력망을 결합한 전력 포트폴리오 모델로 산업단지 전력 단가를 100원 수준까지 낮추겠다. 외부 전기를 비싸게 사오는 구조에서 벗어나 지역에서 생산한 전력을 직접 활용하는 구조로 바꾸겠다는 뜻이다. 이를 위해 전남광주전력공사를 설립해 생산·저장·공급·거래를 통합 관리하는 에너지 컨트롤타워를 구축하고, 분산형 전력망과 직접 전력구매계약을 통해 안정적이고 예측 가능한 공급 체계를 만들겠다.
-10조원 규모 반도체 생산시설 유치와 30조원 규모 대기업 펀드 조성 구상도 내놨다.
▲기업 유치의 핵심은 기업이 투자할 수밖에 없는 조건을 만드는 데 있다. 전남광주는 재생에너지, 산업용 부지, 물, AI 인프라까지 갖춘 드문 지역이다. 이런 조건이 결합하면 기업이 들어올 수밖에 없는 구조를 만들 수 있다. 단순한 유치가 아니라 투자형 산업 전략을 추진하겠다. 30조원 규모 대기업 펀드를 조성해 지방정부가 직접 투자자로 참여하고 기업과 성과를 공유하는 구조를 만들겠다. 광주의 AI·미래모빌리티와 전남의 재생에너지·소재 산업을 결합해 자동차 중심 산업을 자율주행·전기차 기반 미래모빌리티 산업으로 고도화하고, 여기에 반도체·데이터 산업을 더해 초광역 산업 생태계를 구축하겠다.
-청사 분산 운영에 따른 행정 공백 우려와 동부권 경제 침체 해소 방안은.
▲청사 분산 운영은 세 곳을 균형 있게 운영하는 것이 핵심이다. 행정 공백이 발생하지 않도록 행정망과 정보시스템을 통합해 시민이 어디에 있든 가까운 청사에서 동일한 서비스를 받도록 하겠다. 의사결정 지연 문제는 권역별 책임 행정체계로 풀겠다. 동부권은 통합특별시 성장의 핵심 축이다. 여수 석유화학 산업은 친환경·고부가가치 산업으로 재편하고, 광양 철강 산업은 저탄소 구조로 전환하겠다. SMR 등 미래에너지 기반 산업을 도입하고, 동부권을 반도체 소부장 연구개발과 생산 거점으로 키워 광주·서부권과 연결된 초광역 산업 구조의 한 축으로 만들겠다.
-농어촌 복지 재원 마련과 지역별 균형발전 구상은.
▲통합 이후 복지의 원칙은 하향이 아닌 상향 평준화다. 더 나은 제도를 기준으로 통합해 시민 모두가 체감하는 복지를 만들겠다. 재원은 단순한 재정 확대가 아니라 구조를 바꾸는 방식으로 마련하겠다.전남의 재생에너지에서 발생하는 이익을 지역에 환원하는 구조를 만들고, 이를 기반으로 농어촌까지 포함하는 기본소득형 복지 재원을 단계적으로 확충하겠다. 인구감소지역과 농어촌에 우선 투자하는 균형발전 재정 체계도 구축하겠다. 도농 격차는 복지뿐 아니라 산업과 일자리, 교육, 의료까지 함께 바뀌어야 해소할 수 있다.
-통합시의 광역 교통망은 어떻게 구축하나.
▲전남광주 교통의 목표는 단순한 인프라 확충이 아니라 생활권 통합이다. 10-30-60 교통 전략으로 집에서 10분 내 접근, 생활권 30분, 광역권 60분 이동을 실현하겠다. 임기 내에는 광역 BRT 간선망을 구축하고, 중기적으로 광역철도, 장기적으로 국가철도망과 고속도로를 확충하는 3단계 전략으로 추진하겠다. 광주송정·순천·목포를 3대 복합환승 거점으로 구축해 철도·BRT·버스가 한 번에 연결되는 광역 교통 체계를 만들겠다. 광역통합요금제와 월정액 ‘남도패스’, AI 기반 통합교통플랫폼 ‘올타’도 도입해 체감 교통비를 낮추겠다.
-전남권 국립 의대 신설 현안에 대한 해법은.
▲핵심은 의대와 병원을 어디에 둘 것인가의 경쟁이 아니라 전남의 의료 공백을 어떻게 해소할 것인가에 있다. 해법은 통합형 분산 모델이다. 순천대와 목포대가 공동 운영하는 통합 의대를 설립하고 정원은 100명을 50명씩 배치해 두 지역이 함께 성장하는 구조를 만들겠다. 부속병원도 동부권과 서부권에 각각 배치해 의료 인프라를 균형 있게 확충하겠다. 갈등을 줄이고 합의를 만들어내는 것이 2030년 개교를 앞당기는 가장 현실적인 길이라고 본다.
-청년 유출과 제2차 공공기관 이전 대응 전략은.
▲청년 유출의 가장 큰 이유는 결국 일자리다. AI, 반도체, 미래모빌리티 산업을 중심으로 청년이 머무를 수 있는 산업 기반부터 확실히 구축하겠다. 단순히 일자리 숫자만 늘리는 것이 아니라 임금과 성장 가능성을 갖춘 질 좋은 일자리를 만드는 것이 핵심이다. 공공기관 이전도 단순 유치가 아니라 지역 산업 구조와 연결되는 기관을 중심으로 시너지를 내는 방식으로 접근하겠다. AI, 에너지, 금융·농업 분야와 연계된 기관을 중심으로 유치 전략을 설계하고, 산업과 인재, 정주 여건을 함께 갖춰 공공기관 이전이 청년 일자리와 지역 성장으로 이어지도록 하겠다.
-320만 시도민에게 전하고 싶은 말은.
▲지금 전남과 광주는 어려운 시간을 지나고 있다. 농민은 기후와 비용 상승의 이중고를 겪고 있고, 소상공인은 경기 침체 속에서 버티고 있다. 하지만 지금은 버티는 것을 넘어 바꿔야 할 시간이다. 전남광주 통합은 정체를 넘어 새로운 성장으로 나아가는 역사적 전환이다. 시민의 삶이 실제로 나아지는 변화를 만들겠다. 산업은 바꾸고, 교통은 연결하고, 복지는 넓히겠다. 전남과 광주가 하나로 움직이는 변화를 반드시 만들겠다.
민형배 후보가 걸어온 길
▲해남(64)
▲목포고
▲전남대 사회학과
▲전남일보 기자
▲전남대 연구교수
▲동신대 초빙교수
▲참여자치21 대표
▲대통령 비서실 사회조정비서관
▲제 13·14대 광산구청장
▲제 21·22대 국회의원
/정병호 기자 jusbh@kwangju.co.kr
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