‘사람보다 차’ 이름뿐인 보행자우선도로

‘보행자의 날’ 맞아 현장 가보니
차량 중심 통행에 행인 갓길로
울산 보행자우선도로 6곳 전부
7대 특·광역시중 지정수 하위권
5년간 보행자 교통사고 3770건

▲ 울산 남구 월평초등학교 인근 보행자우선도로. 보행자 우선을 알리는 안내표지판이 있지만 해당 도로를 인식하는 이들은 많지 않다.

'보행자의 날'인 11일 찾은 울산 남구 월평초등학교 인근 보행자우선도로. 입구에는 보행자가 차량보다 우선한다는 표지판이 붙어 있었지만, 정작 차가 다가올 때마다 길을 내주는 쪽은 사람이었다. 보행자들은 도로 가장자리로 몸을 옮겨 차량을 먼저 보냈다. 도로는 갓길에 늘어선 불법 주정차 차량들로 보행자들이 피할 공간마저 좁았다.

도로 바닥에는 어린이보호구역과 제한속도를 알리는 표시가 있었지만, 보행자우선도로임을 알리는 안내는 작은 표지판 정도에 그쳤다. 보행자가 먼저인 길에서도 시민들은 차량의 움직임을 살피며 걸어야 했다. 이 같은 모습은 보행자우선도로로 지정된 남구 바보사거리 일원 등에서도 비슷했다.

이날 기준 울산 내 보행자우선도로는 모두 6곳이다. 지난 2024년 첫 보행자우선도로인 남구 월평초와 무거동 바보사거리, 동구 남목어린이집 일원 3곳이 지정된 후, 지난해 12월 동구 동울산종합시장 일원이, 올해 9월에는 남구 삼산동 디자인거리 공영주차장 일원과 동구 미포1길이 포함됐다.

보행자우선도로는 보도와 차도가 분리되지 않은 도로에서 보행자의 안전과 편의를 위해 사람의 통행을 차량보다 우선하도록 지정한 도로다. 상가와 주택가 등 보행자·차량 통행과 주정차가 뒤섞이는 곳에서 안전한 보행 환경을 확보하자는 취지다. 이 도로에서 보행자는 도로의 전 부분으로 통행할 수 있다.

그럼에도 지역 보행자우선도로에서는 보행자가 차량을 피해 가장자리로 물러서는 모습이 반복되고 있다. 노면 표시와 바닥 무늬 등을 제외하면 다른 도로와 별반 다를 바 없는 수준으로, 보행자 우선 통행을 알리는 것만으로는 현장의 차량 중심 통행 관행을 바꾸기 어려운 실정이다.

지정 규모도 다른 도시에 비해 작은 편이다. 올해 7월 기준 울산은 4곳으로, 전국 7개 특별·광역시 가운데 광주(1곳) 다음으로 적었다. 서울은 160곳, 부산 25곳, 대구 15곳 등이다. 울산은 이후 2곳을 추가해 현재 6곳으로 늘었다.

이런 가운데 울산 전체 보행자 교통사고는 해마다 수백 건씩 발생하고 있다. 한국도로교통공단 교통사고분석시스템(TAAS)에 따르면 지난 2021년부터 지난해까지 5년간 울산에서 발생한 보행자 교통사고는 3770건이다. 하루 평균 2.1건꼴로 이 기간 93명이 숨지고 3825명이 다쳤다.

울산의 한 지자체 관계자는 "보행자우선구역을 아는 시민들이 아직 많지 않은 만큼, 운전자가 먼저 속도를 줄여 보행자가 우선하게 양보하는 인식 확산을 위해 노력하겠다"고 말했다.

글·사진=정혜윤기자 hy040430@ksilbo.co.kr