우크라, 사과없이 “한국의 향후 지원에도 감사”…관계정상화? 평행선? [권윤희의 월드뷰]

시비하 “완전한 정상화 위한 추가 조치 기대”
조현 “성실한 합의이행, 관계발전 기본 전제”
우크라 공식 사과·재발 방지 진전은 미확인
우크라 매체 “이견 해소 행동계획 마련” 주장

[월드뷰 3줄 요약]
● 안드리 시비하 우크라이나 외무장관은 한국의 향후 지원에도 감사를 표하며 관계 정상화를 기대했고, 조현 외교부 장관은 상호 신뢰와 성실한 합의 이행을 관계 발전의 전제조건으로 강조했다.
● 양국 외교장관이 북한군 포로 송환 정보 공개로 갈등을 빚은 이후 처음 대면했지만, 한국이 요구해 온 공식 사과와 재발 방지 약속은 발표되지 않아 관계 정상화까지는 추가 협의가 필요할 전망이다.
● 정부는 내년도 우크라이나 지원 예산 1억 달러를 추진하고 있으나, 외교 갈등과 현지 인력 축소가 이어지면서 대사 복귀와 재건사업 정상화 여부가 향후 양국 관계의 주요 변수로 떠올랐다.

인공지능 도구로 만든 자료사진. 서울신문

안드리 시비하 우크라이나 외무장관이 한국의 향후 지원에도 감사의 뜻을 밝히며 양국 관계의 완전한 정상화를 기대했다. 반면 조현 외교부 장관은 상호 신뢰와 성실한 합의 이행을 관계 발전의 전제조건으로 강조했다. 북한군 포로 송환 사실 공개로 갈등을 빚은 양국 장관이 처음 대면했지만, 한국이 요구해 온 공식 사과와 재발 방지 약속은 없었다.

10일(현지시간) 인테르팍스-우크라이나 등에 따르면 시비하 장관은 이날 우크라이나 통합 뉴스방송에서 조 장관과의 파리 회담을 설명하며 “우리는 지금까지 제공됐고 앞으로도 제공될 지원에 감사한다”고 말했다. 우크라이나의 주권과 영토 보전에 대한 한국의 지지에도 사의를 표했다.

그는 최근 양국 간 발생한 “불편한 사건들”을 놓고 솔직하게 대화했다고 밝혔다. 이어 양국 관계의 완전한 정상화를 위한 후속 조치가 이어질 것으로 확신한다며 관계 회복이 양측 안보에도 도움이 될 것이라고 말했다.

시비하 장관은 북한의 러시아 침략전쟁 가담에서 비롯된 공통의 안보 위협과 상호 이익을 바탕으로 협력을 확대하겠다는 의지도 재확인했다. 또 한국 기업들의 우크라이나 재건 사업 참여를 환영한다고 언급했다.

그는 한국의 역사적 경험을 바탕으로 조 장관이 제시한 전쟁 종식 관련 견해를 높이 평가했다. 조 장관의 우크라이나 방문도 다시 요청했다.

韓 “합의 이행이 관계 발전 전제”…정상화 조건 놓고 온도차

두 장관은 10일 파리에서 열린 주요 7개국(G7) 외교장관회의를 계기로 만났다. 외교부에 따르면 조 장관은 양국 간 지속적인 소통을 긍정적으로 평가하고 현안이 원만히 해결되기를 바란다고 말했다. 그러면서 국가 간 상호 존중과 신뢰, 성실한 합의 이행이 관계 발전의 기본 ‘전제조건’이라고 강조했다.

이에 시비하 장관은 양국 관계를 안정적으로 관리하고 발전시키기 위한 외교적 노력을 이어가자고 답했다. 조 장관은 우크라이나 지원에 대한 기존 입장에는 변화가 없다며 인도적 지원과 재건 지원 방안을 계속 검토하겠다고 밝혔다.

외교부 당국자는 이번 회담에서 양측이 입장을 확인하고 갈등 해결의 접점을 모색했다는 점에 의미를 뒀다. 다만 회담 결과 발표에는 우크라이나 측의 공식 사과나 재발 방지 약속이 포함되지 않았다.

양국은 관계 정상화를 위한 대화를 이어가기로 했지만, 해법을 놓고는 입장차를 보였다.

우크라이나가 향후 협력과 추가적인 정상화 조치에 기대를 나타낸 반면, 한국은 기존 합의의 이행과 신뢰 회복을 강조했다. 우크라이나 지원 방침은 유지하되 포로 송환 정보 공개에 대한 사과와 재발 방지 요구는 철회하지 않은 것이다.

우크라이나 매체 우크라인스카 프라우다는 양측이 외교적 이견을 해소하기 위한 ‘행동계획’을 마련했다고 보도하기도 했다. 그러나 한국 외교부는 구체적인 합의 내용이나 이행 일정을 밝히지 않았다.

관계 정상화의 핵심 변수는 향후 우크라이나가 사과와 재발 방지 문제에 어떤 조치를 취할지가 될 것으로 보인다. 정부의 박기창 주우크라이나대사 복귀 결정과 공관 운영 정상화 여부도 외교 갈등 해소의 가늠자가 될 전망이다. 시비하 장관이 재차 요청한 조 장관의 우크라이나 방문 성사 여부도 주목된다.

北포로 송환 공개로 갈등…사과 수위 놓고 이견

양국 갈등은 지난 9월 23일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 유엔총회에서 북한군 포로 2명의 한국 송환 사실을 공개하면서 불거졌다. 한국은 포로와 가족의 신변안전을 위해 송환 사실을 비공개하기로 합의했다고 밝혔지만, 우크라이나는 비공개 범위에 관한 해석이 달랐다며 합의 위반을 부인했다.

조 장관은 지난달 6일 국정감사에서 우크라이나 측으로부터 사과의 말이 담긴 메시지를 받았지만 기대 수준에 미치지 못한다고 밝혔다. 반면 우크라이나 외무부는 양국이 공개적으로 비판을 주고받게 된 상황에 유감을 표시한 것이라는 취지로 설명했다.

정부는 지난달 8일 박기창 대사 소환을 결정한 데 이어 20일 공관원 절반을 철수시켰다가 복귀시켰다.

이번 외교장관회담을 계기로 양국이 직접 협의를 재개했지만, 비공개 합의 이행과 책임 인정에 관한 입장차는 여전히 남아 있는 상황이어서 당분간 평행선이 지속될 전망이다.

韓, 우크라 지원 예산 유지…현지 사업 추진은 부담

한편 양국 외교 갈등에도 정부의 우크라이나 지원 기조는 유지되고 있다.

외교부는 2027년도 예산안에 우크라이나 지원금 1억 달러를 편성 신청했다. 나토(북대서양조약기구) 신탁기금 5000만 달러, 인도적 지원 2000만 달러, 분쟁·취약국 지원 3000만 달러로, 지난 7월 발표한 지원 공약에 따른 것이다. 국회 심의와 집행 절차는 남아 있다.

다만 정부의 공관원 일부 철수에 이어 현지 원조사업 인력까지 줄면서 재건 협력에도 부담이 예상된다. 한국국제협력단(KOICA·코이카)은 지난달 정부의 공관원 철수 결정과 우크라이나 전역의 공습 위험을 고려해 현지 사무소 부소장을 국내 원격근무로 전환했다. 현지에는 소장 1명만 남았다. 코이카는 사업 차질을 최소화하겠다는 입장이지만, 인력 축소가 장기화하면 현장 점검과 신규 사업 협의에 어려움이 생길 수 있다.

한국은 이미 우크라이나와 최대 21억 달러 규모의 대외경제협력기금(EDCF) 차관 기본약정을 체결하고 철도·에너지·기반시설 분야의 재건사업 참여를 논의해 왔다. 올해 3월에는 신규 사업 발굴과 투자 유치를 위한 공동 실무협의체 구성도 추진했다. 그러나 개별 사업을 구체화하려면 현지 실사와 우크라이나 당국과의 추가 협의가 필요하다.

시비하 장관이 한국 기업의 재건사업 참여를 환영했지만, 외교 갈등에 따른 대사 소환과 현지 인력 축소, 지속적인 공습 위험은 사업 추진에 부담 요인이다. 양국 관계가 정상화되더라도 사업별 협의와 투자 여건이 뒷받침되지 않으면 기존 재건 협력이 실제 발주와 계약으로 이어지기까지는 시간이 걸릴 수 있다.

조현 외교부 장관이 10일(현지시간) 프랑스 파리에서 열린 G7 외교장관회의 참석 계기로 안드리 시비하 우크라이나 외교장관과 만나 회담하고 있다. 2026.11.11 우크라 외무부 제공

조현 외교부 장관이 10일(현지시간) 프랑스 파리에서 열린 G7 외교장관회의 참석 계기로 안드리 시비하 우크라이나 외교장관과 만나 회담하고 있다. 2026.11.11 외교부 제공

권윤희 기자