[현장속으로]"빼빼로 뭐길래"…인도 점령한 판매대, 보행 안전 위협
편의점 등 행사 상품 무단 적치
좁아진 통행로에 시민들 불편
도로점용 허가 不…과태료 대상
"민원 접수시 자진 철거 계도"
11일 보행자의 날을 맞았다. 보행 안전의 중요성을 되새기는 법정기념일이다. 정작 거리로 나선 전남광주 지역민들의 발걸음은 상점들이 쏟아낸 임시 판매대에 가로막혔다. 유통업계의 대목으로 꼽히는 빼빼로데이를 앞두고 상당수 편의점들이 앞다퉈 인도까지 행사 상품 진열대를 내놓으면서 보행자 안전을 위협하고 있다.
보행자의 날을 하루 앞둔 10일 오전 9시께, 서구의 한 편의점 출입구 주변에는 선물용 빼빼로가 가득 쌓인 판매대가 통행로 일부를 차지하고 있었다.
판매대 앞에 손님이 멈춰 서자 가뜩이나 비좁은 인도는 순식간에 마비됐다. 마주 오던 시민들은 몸을 옆으로 틀거나 발걸음을 멈추고 상대방이 먼저 지나가기를 기다려야 했다. 물건을 고르는 손님과 행인이 뒤엉켜 차도 쪽으로 밀려나는 아찔한 장면도 연출됐다. 휠체어나 유모차 이용자들은 인도 통행 자체가 사실상 불가능해 차도로 우회하는 위험을 감수해야 했다.
이날 오후 남구의 한 편의점의 상황도 마찬가지.
빼빼로데이를 기념하는 문구와 함께 다양한 상품들이 인도 위 판매대에 배치됐다. 판매대를 지나가는 사람들과 상품을 구경하는 사람들이 뒤엉켜 각자 불만을 토로했다.
현장에서 만난 직장인 김도훈(33)씨는 "기념하는 사람들이야 좋겠지만, 길을 걷는 입장에서는 불편하고 위험하게 느껴진다"고 말했다.
점주들은 대목을 놓칠 수 없다는 입장이다. 일부 매장은 고객들의 눈길을 끌기 위해 상품을 매장 밖까지 무리하게 진열하고 있다. 한 편의점 관계자는 "일 년에 며칠뿐인 대목 행사인데 보행자들도 어느 정도는 양해해 줄 것이라 생각한다"고 말했다.
상인들의 안일한 인식과 달리 인도를 무단 점유하는 행위는 현행법 위반이다. 관련법상(도로법 제6조) 인도를 포함한 도로를 점용하려면 관할 지자체의 허가를 받아야 한다. 허가 없이 도로에 물건을 쌓아두는 경우 같은법 제117조에 따라 300만원 이하의 과태료가 부과될 수 있다. 점용료를 낸다고 해서 모든 판매대 설치가 허용되는 것도 아니다. 각 지자체는 해당 시설의 점용 허가 대상 여부와 보행자 통행에 미치는 영향 등을 검토해 허가 여부를 판단한다.
일각에서는 단속 권한을 쥔 일선 자치구의 미온적인 대처는 불법을 부추긴다는 비판이 나온다.
민원이 빗발쳐도 현장에서는 자진 철거를 유도하는 계도에 그치고 있어서다.
남구 관계자는 "지금까지 행사 상품 판매대에 도로점용허가를 내준 사례가 없다"며 "통행을 방해하는 판매대 관련 민원이 들어오면 우선 자진 철거하도록 계도한다. 이후에도 철거하지 않으면 과태료를 부과할 방침"이라고 말했다.
/서강원 기자 sgw@namdonews.com