선전市 전체 ‘외교무대’로 치장… 말로는 “공동 번영” 실제론 힘 과시[차이나 쇼크 3.0]

■ 차이나 쇼크 3.0
12년만에 APEC 의장국 中… 국제사회 영향력 확대 나서
16~20일 정상회의주간, 시민들 車운행중단·유연근무
아스팔트 다시깔고 곳곳 스마트번역기… 도시전체 총동원
첨단기술 내세워 글로벌 공급망 재편하려는 의도

APEC 정상회의를 앞두고 재건축된 중국 선전시 황강통상구(홍콩∼선전 육로 연결) 전경. 신화통신 연합뉴스

선전=박세희 특파원

중국 광둥(廣東)성 선전(深圳)시가 거대한 외교무대로 탈바꿈하고 있다. 중국이 12년 만에 아시아태평양경제협력체(APEC) 의장국을 맡아 외교적 영향력을 확대하고 첨단기술 강국으로서의 위상을 과시할 기회를 맞으면서 손님맞이에 분주한 모습이다. 중국은 이번 정상회의를 통해 경제·기술 경쟁력을 보여주는 동시에 국제질서 재편 과정에서 자국의 역할을 부각하려는 의도를 가진 것으로 보인다.

◇선전시 전역 비상 경비 체제… 도시 전체 총동원해 성대하게 치러=지난달 26일(현지시간) 선전 바오안(寶安)국제공항에 들어서자 곳곳에 걸린 APEC 정상회의 홍보물이 눈에 띄었다. 시내 주요 도로변에도 APEC 깃발과 배너가 줄지어 걸려 있었다. 정상회의 개최 장소로 거론되는 선전국제교류센터 인근은 경비 태세가 한층 삼엄해진 모습이었다. 출입문 주변에는 사복 경찰과 공안 등이 출입을 통제했고 인부들은 화단을 손질하고 주변 환경을 정비하는 등 막바지 준비 작업에 분주했다.

중국이 APEC 의장국을 맡은 것은 2014년 베이징(北京) 이후 12년 만으로, 올해 중국 전역에서 약 300개의 관련 회의와 행사가 추진됐다. 특히 선전시는 정상회의 개최를 ‘시진핑(習近平) 총서기와 당 중앙이 맡긴 중대한 정치적 임무이자 시의 최우선 과제’로 규정하고 도시 전체를 총동원해 준비에 나섰다. 정상회의 기간 기업들에는 유연근무가 권고됐고 시내 모든 초등학교와 중학교는 휴교한다.

선전 전역에는 비상 경비 체제가 가동되고 있다. 광둥성 공안당국은 지난 1일 APEC 정상회의 안전 확보를 위한 동원회의를 열고 경비 태세를 대폭 강화하기로 했다. 광둥성 전역의 경찰력을 선전에 집중 투입해 지원하고 주요 시설과 거리의 순찰 및 출입 통제를 강화한다는 방침이다. 물류·택배와 폭발물 등 위험물 관리를 강화하고 불법 드론 비행을 집중 단속한다.

하늘길도 통제한다. 선전시 정부는 3일 저공비행 안전 확보를 위한 임시 통제 조치를 발표했다. 7일부터 21일까지 각종 비행물체의 비행을 금지하는 게 골자다. 민간 드론과 헬리콥터, 패러글라이더, 열기구는 물론 풍선과 연 등까지 사실상 모든 저공비행 장치와 공중 부양물이 통제 대상이다.

도시의 외관과 편의시설도 국제행사에 맞춰 새롭게 단장하고 있다. 선전 도심 곳곳에서는 행사장 주변 도로 정비와 가로수 식재, 아스팔트 재포장 등 도시 환경 개선 작업이 이어졌다. 선전시는 외국인 방문객 맞이를 위해 올해 외국어 안내 표지판 10만여 곳을 정비하고 버스와 지하철, 택시 등 대중교통과 공공시설에 스마트 번역기 7000여 대를 배치했다. 바오안국제공항과 선전만 등 주요 관문에는 결제와 교통, 관광 정보를 한곳에서 제공하는 외국인 원스톱 서비스센터도 마련됐다.

시민들도 높은 기대감 속에 정부 조치에 적극 호응하고 있다. APEC 조형물 앞에서 오성홍기를 들고 연신 기념사진을 찍던 한 시민은 “선전에서 이렇게 큰 행사를 열게 돼 무척 기쁘다”며 “선전은 ‘미래 도시’다. 로봇과 드론 같은 첨단기술을 도시 곳곳에서 볼 수 있다. 이번 행사를 계기로 중국의 발전된 기술을 전 세계에 보여줄 수 있을 것”이라고 말했다. 선전시는 정상회의 주간인 16∼20일 자가용 운행을 줄이고 대중교통 이용을 늘리는 캠페인을 추진 중인데 지난 4일 기준 차량 운행 중단을 자발적으로 신청한 시민은 123만 명을 넘어섰다.

◇“기술 성과 함께 나누자”는 중국… 공동 번영 뒤에 숨은 공급망 장악 전략=중국이 이번 APEC 정상회의에 공을 들이는 것은 단순히 국제행사를 성공적으로 개최하기 위해서만은 아니다. 미·중 전략 경쟁이 지속되는 가운데 아태 지역의 공급망과 경제협력 질서를 자국 중심으로 재편하고, 국제사회에서 영향력을 확대하려는 외교적 계산이 깔려 있다는 분석이다.

중국은 이번 정상회의의 주제를 ‘함께 번영하는 아시아태평양 공동체 건설’로 정하고 개방·혁신·협력을 핵심 의제로 제시했다. 아태 지역 국가들이 경제적 번영을 함께 추구하고 첨단기술과 혁신의 성과를 공유하자는 구상이다. 이를 구체화하기 위해 아태 공동체 구축의 장기적인 방향을 담은 ‘선전 선언’ 채택을 추진하고, 아시아태평양자유무역지대(FTAAP) 관련 별도 성명과 인공지능(AI)·디지털 경제 협력 문서 등도 준비하고 있다.

과거 작은 어촌에서 출발해 화웨이와 비야디(BYD), DJI 등 세계적인 첨단기술 기업을 배출한 선전은 중국이 강조하는 개혁·개방과 기술 혁신의 대표적인 성공 사례다. 중국은 선전의 발전상을 통해 자국의 산업 경쟁력과 기술 혁신이 아태 지역 전체의 성장 동력이 될 수 있다는 메시지를 전달하려는 것으로 보인다. 중국이 이룬 첨단기술의 성과를 역내 국가들과 공유하고 이를 통해 공동 번영을 실현하겠다는 논리다.

문제는 중국이 정부의 막대한 보조금과 정책 금융을 통해 생산능력을 확대하면서 이미 세계 시장에서 공급과잉과 가격 경쟁을 심화시키고 있다는 점이다. 중국 중심의 공급망이 더욱 공고해질 경우 다른 국가 기업들의 입지는 한층 좁아지고 역내 국가들의 중국에 대한 경제적 의존도는 더욱 높아질 수 있다. 중국이 내세우는 ‘개방과 협력’이 결과적으로 자국의 산업적 우위를 굳히고 글로벌 시장의 경쟁 구도를 중국에 유리하게 재편하는 수단으로 작용할 수 있다는 우려가 나온다.

박세희 기자