우크라 ‘영토 양보’ 러시아 편드는 미국…속내는 ‘유럽 질서 흔들기’

10일 아부다비서 종전 회담 재개

푸틴

트럼프 “우크라, 다른 형태로 남을 것…합의에 유럽 포함될 수도”
러 공격에 민간인 사상자 급증…유럽, 미·러 견제용 ‘발언권 찾기’

러시아·우크라이나 전쟁 종전을 위한 평화협상이 미국 중재로 10일(현지시간) 다시 열린다. 9개월 만에 재개되는 협상을 앞두고 3국은 동상이몽 속에 서로 다른 압박 전략을 폈다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 전후 유럽 안보질서 재편을 염두에 둔 발언까지 내놓으면서 유럽 주요국들도 발언권 확보를 위한 잰걸음에 나섰다.

미·러·우 실무대표단은 10~11일 아랍에미리트연합(UAE) 아부다비에서 종전 방안 및 전후 안전보장 구상 등을 논의하는 협상을 재개한다. 3국은 지난 2월 아부다비 등에서 잇따라 만났지만 영토 문제 등 핵심 쟁점에서 간극을 좁히지 못한 채 협상을 중단했다.

미국 대표단은 대통령 특사인 스티브 윗코프, 재러드 쿠슈너가 이끈다. 러시아는 블라디미르 푸틴 대통령의 보좌관인 블라디미르 메딘스키, 우크라이나는 루스템 우메로우 해외정보국장이 참여한다.

트럼프

각국의 구상은 엇갈린다. 트럼프 대통령은 8일 CBS방송에 “전쟁은 곧 끝날 것”이라며 “우크라이나는 지금과는 조금 다른 형태로 남게 될 것”이라고 말했다. 그는 지난 5일 백악관을 찾은 러·우 특사 중 러시아 측만 만난 뒤 이번 협상이 “크고 멋진 합의가 될 것”이라며 “(합의에) 유럽 전체가 포함될 수도 있다”고 했다. 우크라이나의 영토 양보를 지렛대 삼아 종전을 넘어 유럽 안보질서를 재편하는 결과물을 내려는 의중이 담긴 것으로 해석된다.

트럼프 대통령은 중간선거에서 공화당이 참패한 후 재량권이 큰 외교 분야에 집중할 것으로 예상돼왔다. CNN은 외교적 유산을 남기려는 트럼프 대통령에게 이란보다 러·우 종전이 매력적 대안이 될 수 있다며 그가 미·러 밀착 기조 속에 결론을 내려 할 가능성이 있다고 분석했다.

트럼프 대통령 기대대로 러·우가 접점을 찾을지는 미지수다. 러시아는 협상 전 우크라이나에 대대적 공격을 퍼부으며 압박 중이다. 지난 1월 2650회였던 공습 횟수가 지난달 5532회까지 늘었다. 도네츠크주 등 4개 지역을 넘겨받는 안을 포함한 협정을 맺기 전까지 교전을 계속한다는 기존 입장의 연장선으로 해석된다. 콘스탄틴 블로힌 러시아 과학아카데미 안보연구센터 선임연구원은 “(협상에서) 영토 문제를 결코 타협하지 않을 것이라고 단언할 수 있다”고 로이터통신에 말했다.

젤렌스키

우크라이나는 즉각 휴전 이전에 영토 협상은 없다는 입장이다. 세르히 레셴코 우크라이나 대통령실 고문은 “현재 전선이 형성된 지점에서 전투를 중단하되 우크라이나 영토에 대해서는 어떠한 양보도 하지 않는” 안을 제안하겠다고 밝혔다고 현지 매체 우크린폼은 전했다. 트럼프 대통령의 대러 밀착 속에서 우크라이나는 유럽을 발판 삼은 협상력 제고에 나서고 있다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 독일과 스페인 등 유럽 정상들과 잇따라 접촉해 지원을 요청했다.

유럽 각국은 협상이 유럽 안보 질서에 미칠 영향을 주시하며 참여 방안을 모색 중이다. 트럼프 행정부가 유럽 입장을 배제한 채 러시아에 유리한 방식으로 협상을 이끌지 않을까 우려하는 분위기가 감지된다. 장 노엘 바로 프랑스 외무장관은 자국 라디오 RTL 인터뷰에서 “프랑스는 아부다비 협상 테이블에 함께할 것이고, 유럽 국가들도 충분히 대표될 것”이라고 말했다. 다만 러시아 측은 유럽이 참여하는 협상에 부정적 입장을 보여왔다.

각국 입장이 부딪치는 와중에 사상자 수는 급증하고 있다. CNN에 따르면 우크라이나 민간인 사망자 수는 10월 들어 2022년 전쟁 초기 후 가장 높은 수준으로 늘었다.

유정인 기자 jeongin@kyunghyang.com