내년 중국 당대회, 배달 노동자·인플루언서도 ‘한 표’

시진핑 4연임 달린 21차 당대회
‘신고용형태 노동자’ 대의원 포함
당 “이젠 일시직 아닌 평생 직업”

음식 배달 노동자들이 2024년 7월 중국 베이징 한 상가건물 앞에서 주문을 기다리고 있다.

중국 공산당이 플랫폼 배달원이나 인플루언서 등 새로운 고용 형태의 직군을 당 대의원에 포함하겠다는 방침을 내놓았다.

9일 신화통신에 따르면 중국 공산당은 최근 제21차 당대회 대표 선출 업무에 관한 통지를 발표하고 내년 당대회에 참석할 당 중앙위원회 대의원 선출 절차에 돌입했다.

통지에 따르면 당은 전국 38개 선거 단위에서 대의원 2360명을 선출한다. 선거는 이달 시작해 내년 6월 마무리된다. 이 대의원들이 1억128만명 당원을 대표해 내년 하반기 베이징에서 열리는 제21차 당대회에 참석한다. 시진핑 국가주석의 당 총서기 4연임 결정을 비롯해 중국 차기 지도부 구성이 이 자리에서 이뤄진다.

당은 대의원 구성에 전국 모든 지역·직업·계층의 대표성을 확보해야 한다며 기업, 과학·기술, 국방, 교육, 법률, 홍보, 문화, 보건, 스포츠, 사회행정 등 기존 직업 분야에 더해 ‘신고용형태 노동자’가 포함돼야 한다고 밝혔다.

신고용형태 노동자는 전통적 고용 모델에서 벗어나 플랫폼을 기반으로 활동하는 노동자들을 의미한다. 음식배달원, 택배기사, 호출차량 기사, 인플루언서 등과 프리랜서, 시간제 근로자 등이 해당한다.

공산당 통지에 따르면 새로운 비즈니스 모델이 잘 발달하고 플랫폼 노동자가 많이 존재하는 당 지역 조직은 신고용형태 출신의 뛰어난 당원들을 대의원 후보로 추천해야 한다. 신화통신은 신고용형태 노동집단과 경제 조직의 출현이 중국 경제 발전의 광범위한 변화를 반영하는 것이며, 따라서 풀뿌리 당 조직이 조직적 입지와 활동을 신흥 분야로 확대해야 한다고 해설했다.

중국 당국은 신고용형태 노동이 일시적으로 거쳐 가는 직업이 아닌 평생 직업이 되고 있으며, 디지털 경제 발달과 인공지능(AI) 도입으로 더욱 늘어날 것이라고 보고 있다.

중국 수도경제무역대 산하 중국신고용형태연구센터의 연구 결과에 따르면 중국의 신고용형태 노동자는 3억2000만명에 달해 전체 취업자의 44%에 해당한다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트는 지난해 중국 취업자 7억2500만명 중 약 8400만명이 신고용형태에 속하며 이 가운데 1200만명이 배달원, 700만명이 호출차량 기사였다고 전했다.

당국은 신고용형태 노동에 종사하면서 안정적 생활을 할 수 있도록 시장을 감독하고 사회보장제도를 손질하는 한편, 이들 직군을 포섭하고 당의 공식 이념과 지침을 잘 따르도록 관리할 필요성을 강조해왔다. 지난달 열린 20기 당 중앙위 제5차 전체회의(5중전회) 결정도 인터넷 등 신흥 영역에서의 당 조직 건설을 강조했다.

당 조직부는 대의원 선출에서 가장 중요한 점은 당에 대한 헌신과 충성도라고 밝혔다. 또한 후난성 헝양, 쓰촨성 난충, 랴오닝성에서 발생했던 매표 및 선거 방해 사례를 들며 선거 기율 준수도 강조했다.

베이징 | 글·사진 박은하 특파원 eunha999@kyunghyang.com