휴게소 매출 많이 늘었다는데…도로공사 임대료는 더 뛰었다

도로공사 임대료 ‘껑충’
4년새 휴게소 매출 40% 증가할 때
도로공사 임대료는 61% 급증
정부 중간업체 수수료 개편 추진

사진은 기사 내용과 관련 없음. [사진 출처=연합뉴스]

최근 4년간 고속도로 휴게소 매출이 40% 늘어나는 동안 한국도로공사가 운영 업체에서 받은 임대료는 60% 넘게 증가한 것으로 나타났다. 정부가 비싼 휴게소 음식값의 원인으로 다단계 계약 구조를 지목한 가운데 도로공사 임대료도 매출보다 빠르게 늘어난 셈이다.

23일 국회 국토교통위원회 소속 김종양 국민의힘 의원실이 도로공사에서 받은 자료에 따르면 전국 고속도로 휴게소 매출은 2021년 9747억9000만원에서 지난해 1조3666억6000만원으로 40.2% 증가했다.

같은 기간 도로공사가 받은 임대료는 1154억8000만원에서 1861억4000만원으로 61.2% 늘었다. 매출 증가율의 1.5배다. 매출 대비 임대료 비율도 2021년 11.8%에서 2024년 14.0%로 높아졌다. 지난해 13.6%로 낮아졌다가 올해 상반기 다시 14.1%로 올랐다.

휴게소별 편차는 컸다. 지난해 215곳 가운데 46곳은 매출 대비 임대료가 15%를 넘었고 7곳은 20%, 3곳은 30% 이상이었다. 올해 상반기에는 평택휴게소가 매출 86억8600만원 가운데 35억7200만원을 임대료로 내 임대요율이 41.1%에 달했다. 기흥 복합휴게소와 매송 양방향도 30%를 웃돌았다.

높은 임대요율이 장기간 이어진 곳도 있다. 2021년부터 올해 상반기까지 매년 임대요율이 20%를 넘은 휴게소는 6곳이었다. 매송 양방향은 줄곧 30%대를 유지했다.

정부는 휴게소 음식값을 낮추기 위해 운영구조 개편에 나섰다. 현재 도로공사가 중간 운영 업체에서 임대료를 받고, 운영 업체는 다시 입점 매장에서 평균 33% 수준의 수수료를 받는다.

정부는 지난 7월 중간 운영 업체를 없애고 도로공사가 입점 매장과 직접 계약해 수수료를 8~9%로 낮추는 방안을 발표했다. 올해 기존·신설 휴게소 8곳에서 시범 운영한다.

다만 기존 시범 대상 5곳 가운데 올해 상반기 전국 평균 임대요율 14.1%를 웃돈 곳은 여주 인천방향(16.6%) 한 곳뿐이었다. 도로공사 임대료만으로 휴게소 음식값 상승을 설명하기는 어려운 대목이다.

김종양 의원은 “휴게소는 국민이 부담 없이 먹고 쉴 수 있어야 한다”며 “도로공사가 임대료 등을 꼼꼼히 살펴야 한다”고 말했다.