[의정 결산] 5. 인천시의회 교육위원회
다문화·학교 밖 청소년·저학력 학생
'교육 사각지대 해소' 정책 점검·노력
킥보드 안전·생존수영 기반 활성화
학폭 예방·교권 보호 체계 현황 점검
AI 활용·스마트 교육 환경 조성 논의
과밀·신설·특수학교 현장 의견 청취
제9대 인천시의회 후반기 교육위원회는 지난 2년간 학생·교사·학부모가 체감할 수 있는 교육 환경 개선과 교육 복지 확대를 위해 의정 역량을 집중해왔다.
교육위원회는 학교 교육 과정과 교육 복지, 교권 보호, 학교폭력 예방, 특수교육 등 교육 행정 전반을 점검하며 학생들 학습권 보장과 교원의 정당한 교육 활동 보호를 위한 정책 마련에 힘써왔다. 특히 현장 중심 의정 활동을 바탕으로 일선의 목소리를 정책과 예산에 반영하는 등 포용적 교육도시 구현에 주력했다.
인천을 교육 혁신을 선도하고 안전한 교육 환경을 갖춘 도시로 만들겠다는 비전을 내세운 교육위원회는 위원장인 국민의힘 이용창(서구2) 의원을 중심으로 같은 당 이봉락(미추홀구3)·한민수(남동구5) 의원과 더불어민주당 정종혁(서구1)·이오상(남동구3) 의원, 조국혁신당 임지훈(부평구5) 의원, 무소속 조현영(연수구4) 의원으로 구성됐다.
▲교육 사각 해소·학생 중심 정책 강화
교육위원회는 다문화가정 자녀와 학교 밖 청소년, 기초학력 부족 학생 등 교육 취약계층 지원 정책을 점검하며 교육 사각지대 해소에 힘써왔다. 모든 학생이 차별 없이 교육받을 수 있는 포용적 교육 환경을 조성하기 위해서다.
아울러 원도심과 신도시 간 교육 여건 격차 해소에도 역량을 쏟았다. 지역별 학령인구 변화에 따른 학교 배치 문제와 교육 인프라 불균형을 점검하며 균등한 교육 기회가 제공되도록 교육 환경 개선 필요성을 꾸준히 제기해왔다.
교육위는 또 인천시교육청과 산하 기관 업무보고, 행정사무감사를 통해 과밀학급 해소와 기초학력 보장, 특수교육 지원 확대 필요성을 제기하며 학생 맞춤형 교육 환경 조성에 주력했다.
의원별 활약도 눈에 띈다. 이용창 위원장은 교육 복지 확대와 교육 환경 개선, 학생 안전 현안을 중심으로 의정 활동을 이어갔다. 지난해 교육위는 이를 뒷받침하는 관련 조례안 심사를 진행하며 학생 중심 정책 기반을 확대했다.
한민수 의원은 '인천시교육청 섬 인식 교육 활성화 조례안'을 대표 발의해 섬 지역에 대한 이해를 높이고 관련 교육 프로그램을 확대할 수 있는 제도적 기반을 마련했다.
이봉락·조현영 의원은 인공지능(AI)과 함께하는 스마트 의정 활동 연구회 등에 참여하며 디지털 전환 시대에 대응하는 교육·의정 정책 연구에 힘을 보탰다.
▲학생·교원 모두가 안전한 교육 환경
교육위원회는 교권 보호와 학생 안전 확보에도 상당한 노력을 기울여왔다.
정종혁 의원은 '인천시교육청 개인형 이동장치 안전 교육 강화 조례안'을 발의해 전동킥보드 등 개인형 이동장치 이용 증가에 대응할 학생 안전 교육 강화 근거를 마련했다.
이오상 의원은 '인천시교육청 초등학생 생존수영 교육 지원 조례안'을 발의해 수상 안전사고 예방과 생존수영 교육 활성화를 위한 제도적 기반을 구축했다.
또 교육위는 학교폭력 예방과 학생 정신 건강 지원, 교권 보호 체계 운영 현황을 점검하며 학생과 교원이 모두 안전한 교육 환경 조성에 최선을 다하고 있다. 아울러 교원의 정당한 교육 활동 보장과 교육 활동 보호 체계 강화 필요성도 지속적으로 부각하고 있다.
임지훈 의원은 의원연구단체인 인천형 지역통합돌봄 연구회에 참여하며 지역사회와 교육·복지 연계 방안을 모색하고, 학생 돌봄과 교육 사각지대 해소를 위한 정책 연구에 힘을 보태기도 했다.
▲AI 활용 등 미래 교육 기반 구축에 온 힘
교육위원회는 학교와 교육기관 현장을 찾아 교육 환경과 시설 상태, 통학 안전 문제를 살펴보고 학생·학부모·교직원 의견을 정책에 반영하는 현장 중심 의정 활동을 이어가고 있다.
특히 미래 교육 기반 구축에 필요한 디지털 전환 정책과 AI 활용 교육, 스마트 교육 환경 조성 방안에 대한 논의도 활발히 이뤄지고 있다.
급변하는 교육 환경 변화에 대응해 학생들의 디지털 역량을 높이고 교실 수업 혁신을 지원할 수 있는 제도적 기반을 마련하겠다는 목표다.
이와 함께 과밀학급 지역과 신설 예정 학교, 특수학교 등 주요 교육 현장을 방문해 교직원과 학부모, 실무자 의견을 청취하고 교육 환경 개선 과제를 점검하는 데 집중하고 있다.
교육위 관계자는 "학교 주변 교통안전 강화와 통학로 개선 등 현장에서 제기된 문제를 정책과 예산에 반영하기 위해 노력하면서 현장과 소통을 강화하고 있다"고 설명했다.
교육위는 축적된 현장 경험과 정책 설계·조정 능력을 바탕으로 학생과 학부모, 교직원이 모두 신뢰할 수 있는 교육 환경을 조성하고 미래 교육 수요에 대응할 제도적 기반 마련에 힘쓰겠다는 의지를 내비치고 있다.
/박예진 기자 yejin0613@incheonilbo.com
"의정 활동 든든히 보좌…교육 전문성 강화할 것"
[인터뷰] 김연성 인천시의회 교육위원회 정책위원관
법·행정학 전공…시민 삶 변화 목표
부동산 교육 조례 제정, 가장 큰 보람
'원-신도시 간 교육 격차 해소' 시급
"의원들 의정 활동을 든든하게 뒷받침하며 교육 행정·재정 전문성을 강화하고, 인천 교육 현장의 작은 목소리까지 정책으로 연결하는 '현장에 뿌리내린 정책 혁신가'로 성장하겠습니다."
인천시의회 교육위원회 김연성(사진) 정책지원관은 법학과 행정학을 두루 공부한 뒤 시민 삶을 실질적으로 변화시키는 정책을 만들고 싶다는 열망에 정책지원관 길을 선택했다.
정책지원관 직무는 법률 검토와 행정학적 분석이 동시에 요구된다.
법학·행정학 지식을 가장 의미 있고 입체적으로 활용할 수 있다는 점이 매력 요소라는 게 김 지원관의 설명이다.
아울러 교육 현장의 목소리가 정책과 제도로 이어질 수 있도록 의원들 의정 활동을 지원하는 것도 핵심 업무 중 하나다. 정책지원관은 조례안 입안 지원·검토부터 행정사무감사·예산 심사 자료 분석, 정책 연구, 입법 자문까지 의정 활동 전반에 관여한다.
특히 교육위원회는 다른 상임위원회와 달리 인천시교육청과 직속 기관, 일선 학교를 대상으로 의정 활동을 수행해 지방교육재정교부금을 근간으로 교육비 특별회계를 심의하는 특징이 있다.
김 지원관은 "교육위원회는 사실상 '교육 자치'라는 별도 행정 체계를 담당해 교육 관련 법령과 재정 구조에 대한 전문성이 요구된다"고 했다.
제9대 시의회에서 김 지원관이 가장 보람을 느낀 순간은 전국 최초 부동산 교육 지원 조례 제정을 도왔을 때다. 몇 년 전 전세사기 피해가 사회적 문제로 떠오르자 의회 차원에서 학생들이 사회에 진출하기 전에 실질적 부동산 거래 역량을 갖추도록 제도적 기반을 마련한 것이다.
김 지원관은 "교육 과정에 경제 교육은 있지만 부동산 관련 교육은 부재한 상황이었다"며 "정책의 무게 중심이 사후 대응에서 예방으로 옮겨지는 과정에 참여했다는 점에서 의미가 컸다"고 회상했다.
인천 교육 분야에서 가장 시급히 해결해야 할 과제로는 원도심과 신도시 간 교육 격차와 코로나19 이후 누적된 기초학력 결손 문제를 꼽았다.
김 지원관은 "원도심과 신도시 간 학생 수와 교육 인프라, 학력 격차가 점차 벌어지고 있다. 원도심 학교 특성화와 매력 회복을 위한 종합적 접근이 필요하다"며 "인공지능(AI) 학습 진단 프로그램과 지역사회 자원을 활용한 입체적 지원으로 팬데믹 기간 학습 공백을 메워야 한다"고 제언했다.
그의 목표는 시민 일상이 나아지는 정책을 꾸준히 만들어가는 것이다.
김 지원관은 "조례 한 줄과 예산 한 항목이 누군가의 학교 생활과 미래를 바꿀 수 있다는 사실을 직접 경험했다"며 "의회와 집행부를 균형감 있게 조정하는 감각과 정책 사각지대를 찾는 안목으로 시민 삶에 변화를 만들도록 노력하겠다"고 말했다.
/변성원 기자 bsw906@incheonilbo.com
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